DEFENSORIA DE LAS PERSONAS -CHILE

Piden ombudsman y fondo de ayuda para víctimas de la Loveparade

2010-08-02T06:23:00.000-07:00

Alemania | 01.08.2010

Piden ombudsman y fondo de ayuda para víctimas de la Loveparade

Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: Ofrenda en el sitio de la tragedia.

El presidente de Alemania, Christian Wulff, manifestó hoy su intención de crear un fondo para ayudar a las víctimas de la avalancha humana que se desencadenó el pasado fin de semana en el festival de música Loveparade.

"Se trata de demostrar a los familiares que todo el país está a su lado", dijo el jefe de Estado alemán en una entrevista que hoy publica el dominical Bild am Sonntag.
Además, la intención de Wulff es nombrar también a una persona que ejerza la función de defensor de las 21 víctimas mortales y sus familiares, así como de los más de 500 heridos en la catástrofe.
En su opinión, esa figura puede defender mejor a las víctimas que las compañías de seguros, prestadores de servicios y abogados. Eso es justo lo que necesitan en un momento de tanto dolor, dijo.
El presidente, investido en el cargo el 30 de junio, exigió asumir "las consecuencias de organización" de la tragedia. "En el futuro tenemos que asegurarnos de que los jóvenes puedan ir a todas las grandes celebraciones sin ningún tipo de reparo".
"Para ello, los responsables han de utilizar sobre todo Internet como sistema de advertencia temprana. En algunos foros de Internet ya se había advertido de que se podía desencadenar una catástrofe con muertos", recordó en la misma entrevista.
Por otra parte, Wulff se refirió expresamente al alcalde de Duisburgo, el cristianodemócrata Adolf Sauerland, sobre el que cada día aumentan las peticiones de dimisión. El conservador es cuestionado por los organizadores, la policía y las autoridades políticas, que lo acusan de haber permitido la celebración de una macrofiesta pese a que al parecer, el lugar, una antigua estación de trenes de mercancía, no reunía las condiciones de seguridad necesarias y la ciudad no tenía experiencia en la celebración de grandes eventos.
"Todos son inocentes mientras no se demuestre lo contrario. Pero independientemente de la culpa concreta personal también hay una responsabilidad política. Todo eso lo tendrá que sopesar el alcalde", culminó.
La Loveparade acabó en tragedia cuando el único acceso al escenario principal, un túnel, se vio abarrotado de gente que, asustada, provocó una estampida en la que murieron 21 personas asfixiadas, entre ellas dos estudiantes españolas de 21 y 22 años.
DPA
Editor: Enrique López DW

FUENTE: http://www.defensorpueblo.blogspot.com/

Saludos,

RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ
DIPLOMADO EN RSE DE LA ONU
DIPLOMADO EN GESTION DEL CONOCIMIENTO DE ONU
Celular: 93934521
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CREAR LA INSTITUCION DEL DEFENSOR DEL PUEBLO EN CHILE

2010-08-01T08:25:00.001-07:00

ADEMAS DEL SERNAC TENEMOS QUE TENER UN OMBUDSMAN

Mas que fortalecer el SERNAC , que es necesario, para un perfeccionamiento de la Democracia y el poder ciudadano, la participación ciudadana y los derechos humanos, se debe crear la Institución del OMBUDSMAN o Defensor del Pueblo o Defensor de las personas como se le ha llamado en Chile.

Chile es uno de los pocos países en que no se ha creado esta institución de la Democracia. Darle una institucionalidad al Defensor del Pueblo, sería un tremendo logro ciudadano que el pueblo valorará y agradecerá en su mérito. Sería un logro digno del bicentenario

www.defensorpueblo.blogspot.com

FUENTE:
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Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos insta a la creación del Ombudsman en Chile.

2010-07-29T07:58:00.000-07:00

Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos
insta a la creación del Ombudsman en Chile.

Amerigo Incalcaterra.

Directores del Capítulo R. Garretón, J.D. Milos y S. Cox comparten con el representante para A. Latina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos.

En entrevista del Representante para América Latina de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sr. Amerigo Incalcaterra, con miembros de la Directiva del Capítulo Chileno del Ombudsman, celebrada el jueves 22 de julio, el personero internacional reiteró el vivo interés del Alto Comisionado para que a la mayor brevedad se constituya en Chile la figura del ombudsman y que el país cumpla las sucesivas recomendaciones en la materia, efectuadas al estado chileno.

La oficina regional del Alto Comisionado, consciente que sólo en dos países de América Latina no se ha establecido este mecanismo de protección y defensa de derechos humanos y ciudadanos, conocido también como Defensoría del Pueblo, se ha propuesto prestar su máxima colaboración para que en el país se reactive el proyecto llamado de Defensoría de las Personas, que actualmente se encuentra trabado en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado y se vote en Sala para continuar la tramitación legislativa.

El organismo de Naciones Unidas considera que los parlamentarios deben tener la oportunidad de conocer en mayor profundidad los contenidos y beneficio social de la figura del ombudsman y en tal sentido se encuentra promoviendo para el mes de octubre un encuentro de senadores y diputados con defensores del pueblo en ejercicio, que les permita, además de recibir información documentaria, consultar y debatir sobre el funcionamiento y utilidad de esta institución en otros países.

El Capítulo Chileno del Ombudsman, representado por su Presidente, Juan Domingo Milos y los directores, Roberto Garretón y Sebastián Cox, junto con dar a conocer su labor en el país y ante entidades internacionales, reseñó al Sr. Incalcaterra la evolución de los distintos proyectos de defensoría nacionales y locales iniciados en Chile, dando a conocer su opinión sobre el estado de la causa tanto a nivel de autoridades del Estado como de organizaciones de la sociedad civil. Asimismo se establecieron algunos criterios de cooperación del Capítulo en el logro de los objetivos del Alto Comisionado.

Santiago, 26 de Julio de 2010

FUENTE:
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RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ
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EL DEFENSOR DEL PUEBLO MAS QUE UN SERNAC FINANCIERO

2010-07-29T07:52:00.000-07:00

Chile lo que debe crear es la institución del defensor del pueblo

Esta bien lo del Gobierno en ir en defensa de los usuarios de estas Instituciones Financieras y otras. La voracidad de la Banca e instituciones financieras , las Eléctricas, las AFP, Telefónicas en Chile ha llegado al Límite de la arbitrariedad y en muchos casos de la Legalidad.
Pero lo que realmente se necesita en Chile es la creación de la Institución del Defensor del Pueblo, un Ombudsman un Defensor de las personas. Esta es una institución de la democracia y chile debe seguir legislando en ese sentido.

FUENTE:
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el ombudsman una institucion de la democracia

2010-06-18T15:37:00.000-07:00

OMBUDSMAN

CHILE NECESITA URGENTEMENTE LA INSTITUCION DEL OMBUDSMAN, LA DEFENSORIA DE LAS PERSONAS

Muchas interpretaciones y declaración del sentido y alcance de ciertas disposiciones legales se evitarían si existiera en Chile la Institución del Ombudsman, el Defensor de las personas.
Seria importante que los legisladores y el gobierno se preocuparan de la creación de esta Institución de la Democracia.Como tambie´n los ciudadanos exigirlo.

www.defensorpueblo.blogspot.com

:
Saludos,

Reclamos: ¿cómo hacerte escuchar?

2010-06-17T06:00:00.000-07:00

Reclamos: ¿cómo hacerte escuchar?

¿Qué es la Comisión Defensora Ciudadana?

Esta comisión, también conocida como CDC, vela por los derechos de las personas ante los 181 organismos públicos que dependen de la administración central del Estado como ministerios y servicios.

¿Cuál es el objetivo de la Defensoría Ciudadana?

La Comisión tiene como principal labor difundir los derechos ciudadanos y empoderar a la ciudadanía en el momento en que sea atendida por todos los servicios públicos.

Entre los derechos definidos en la Ley de Procedimiento Administrativo destaca aquel que fija un plazo máximo general de 10 días hábiles para que los servicios públicos respondan reclamos o solicitudes ciudadanas.

¿Qué pasa si no recibo respuesta?

Si este plazo no se cumple, el ciudadano o ciudadana debe ingresar su reclamo a la Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias (OIRS) que existe en cada organismo del Estado, como la del Mop o Minsal.

Si esta instancia falla, la persona puede acudir a la Comisión Defensora Ciudadana .

El compromiso

La Comisión Defensora Ciudadana es responsable de dar un tratamiento único a cada reclamo ciudadano. En máximo 24 horas después de presentado el reclamo, un profesional de la CDC tomará contacto con la persona afectada para solicitarle detalles del caso para luego tomar contacto con la autoridad responsable del servicio público contra el cual se dirige el reclamo.

¿Cómo me contacto con la CDC?

Se puede acceder desde cualquier parte, a través de:

El sitio web www.comisiondefensoraciudadana.cl
Teléfono (2) 694 58 04
En Teatinos 251, oficina 301, Santiago.

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FUENTE:www.gobiernodechile.cl
Saludos,

DEFENSORIA DE LAS PERSONAS:

2010-06-07T05:11:00.000-07:00

Noticias Destacadas

Cómo reclaman en Perú

Defensora del Pueblo de Perú: "El reclamo ciudadano es crucial para un buen Estado".

Beatriz Merino ocupa el cargo de Ombudsman o Defensora del Pueblo hace 5 años en el país vecino. Desde esa investidura y nutrida experiencia en el ámbito de los derechos ciudadanos, explica por qué los Estados modernos deberían contar con una institución autónoma que defienda a las personas ante las arbitrariedades del Estado.

Uruguay, Brasil y Chile son los únicos países de América Latina que no poseen Ombudsman o Defensor de Pueblo, la institución que ya cuenta con 200 años de antigüedad desde su fundación en Suecia, y que se ha extendido a través de más de 100 democracias en el mundo, para representar al ciudadano y ciudadana ante instituciones y/o empresas que prestan servicios públicos. El primer proyecto en Chile se remonta al año 1991, pero desde entonces se han sucedido varias iniciativas que no superaron los obstáculos de distintos tipos. En un intento por adelantar algo, nuestro país cuenta desde 2001 con la Comisión Defensora Ciudadana (CDC), cuya cantidad de reclamos gestionados se expande 25% cada año y en 2009 alcanzó a 2400 personas. En el mismo período, sin embargo, la Defensoría del Pueblo peruana intervino a favor de más de 117 mil personas. He ahí la diferencia. Quienes rechazan la creación del Ombudsman o Defensor del Pueblo en Chile aducen que sería más efectivo entregar más poderes a las superintendencias sectoriales, pero en ese caso ¿quién custodia a los custodios? Sobre este y otros temas habla la doctora Beatriz Merino.

-¿Cuál es el alcance o jurisdicción de la Defensoría del Pueblo en el Perú?

La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo cuyo mandato es la defensa de los derechos fundamentales de la persona y la comunidad, la supervisión de la administración estatal y de la prestación de los servicios públicos. El mandato constitucional que ha recibido la Defensoría del Pueblo alcanza a todo el territorio nacional.

-¿Qué tipo de potestad tiene la institución respecto de empresas privadas que prestan servicios públicos?

En Perú, la Defensoría del Pueblo supervisa la actuación de las empresas privadas que prestan servicios públicos esenciales (agua, electricidad, telefonía y transporte) mediante una evaluación de la acción de los organismos reguladores de estos servicios. El propósito de la labor es defender los derechos del usuario. Ello constituye, ciertamente, un importante matiz respecto de la tradición iberoamericana del Ombudsman que anteriormente, en principio, reservaba la actuación del Defensor del Pueblo para intervenir solo en casos en los que se verificase un abuso de poder por parte de la administración pública. En nuestro país, servicios públicos, como energía eléctrica o teléfono, se concesionaron a favor de operadores privados, razón por la cual la Constitución Política peruana amplió el mandato de la Defensoría del Pueblo, que supervisa válidamente a los proveedores de dichos servicios.

-¿Cuál es principal debilidad y fortaleza de la administración pública de Perú?

No se puede evaluar el funcionamiento de la administración pública de un país sobre la base de indicadores normativos, presupuestarios (e inclusive organizacionales), sin tener en cuenta la opinión del ciudadano, quien debe ser el eje central de la gestión pública. La administración pública no constituye un fin en sí mismo, sino un medio que el Estado utiliza para garantizar la satisfacción plena de los derechos de las personas y de la sociedad. Yo creo que, pese a los valiosos esfuerzos por modernizar la administración del Estado, las principales debilidades de ésta continúan siendo la demora en la atención, el trato inadecuado al ciudadano por parte del servidor público, la complejidad de los trámites y la corrupción. Estos problemas son los que más afectan al ciudadano y los que más daño generan en la percepción de éste respecto de su Estado. En relación con la demora en la atención, por ejemplo, la Defensoría del Pueblo registró en 2009 que el 33% del total de sus quejas correspondieron a la dilación que se produjo en los procedimientos administrativos o la omisión de respuesta de la administración pública. Pero esta no es, por supuesto, un espacio infinito de problemas. De hecho, desde nuestra institución se han reconocido los avances significativos en materia de simplificación administrativa sobre todo, en el ámbito del gobierno central, así como los avances en materia de acceso a la información y transparencia, en gran medida motivado por el mayor empoderamiento de los ciudadanos respecto a un derecho que les corresponde. En estos importantes avances, ciertamente, la tecnología e ínternet han jugado un papel preponderante.

-¿Cuál es la principal resistencia que encuentra su desempeño?

El ombudsman es una institución cuyo mandato implica vigilar y, de ser el caso, poner límites al poder del Estado, haciendo uso de la autoridad moral y la legitimidad con la que necesariamente debe contar. Esta función que hemos caracterizado como la de un colaborador crítico del Estado no siempre es comprendida por las autoridades y supone un reto enorme, debido a que, sin ceder un milímetro en nuestra autonomía, debemos mantener relaciones de colaboración con el Estado que, en última instancia, es el llamado a hacer realidad los derechos fundamentales de la población. Sin embargo, puedo afirmar que el balance es positivo.

-¿Qué grado de conciencia de derechos ciudadanos existe en la población?

Cada vez más personas recurren a nuestra institución en busca de la defensa de sus derechos. Hace cinco años registramos 62 mil atenciones, en tanto que el 2009 son más de 117 mil. La ciudadanía ya conoce sus derechos y las instituciones vinculadas a su protección. En ese sentido, las personas que recurren a nosotros han identificado, en un plano prioritario, el derecho a educación, salud, trabajo y tranquilidad pública (seguridad ciudadana), y han considerado como temas relevantes el acceso a los servicios públicos, vivienda, justicia, violencia familiar y sexual (integridad física y moral). "No deberían existir prejuicios contra el reclamo ciudadano El reclamo ciudadano es crucial para un buen Estado"

-¿Cuáles son los desafíos del momento en su institución?

Cotidianamente, la ciudadanía enfrenta problemas referidos a la calidad del aire en las zonas urbanas; seguridad en el transporte público; atención sistemática y profesional de los conflictos sociales; seguridad ciudadana; reforma del sistema de justicia; calidad del ambiente; el acceso, permanencia y adecuación cultural de la educación; los servicios de salud; la no discriminación; la situación de los pueblos indígenas; la prestación de servicios públicos en zonas rurales; la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres; los derechos de niños y adolescentes. Estos son solo algunos de los temas que debemos mantener en la agenda pública para obtener la acción correctiva del Estado. Es un gran desafío del ombudsman y demanda un trabajo enorme, paciente y constante.

-¿Cuál es la dotación de personal y presencia territorial del Ombudsman peruano?

En la actualidad contamos con 700 colaboradores distribuidos en todo el país, en 38 oficinas. El despliegue territorial del ombudsman constituye, sin duda, un factor decisivo y crítico para el logro de sus funciones porque lo acerca tal vez como ninguna otra institución del Estado a la ciudadanía y sus problemas. Esta cercanía y el compromiso genuino de nuestro personal con los problemas de las personas son, quizás, algunas de las razones más poderosas que explican la legitimidad y confianza que la ciudadanía de Perú atribuye como sus rasgos más visibles a la Defensoría del Pueblo. Sin perjuicio de la presencia nacional que hemos obtenido, de la que nos preciamos, debo destacar el uso de herramientas tecnológicas para facilitar a los eventuales usuarios el acceso a nuestros servicios. Mediante nuestra página web www.defensoria.gob.pe a la que, por cierto, invito a usted y a sus lectores a visitar, recibimos numerosas quejas, pedidos o consultas de la ciudadanía. Nuestros operadores les aplican inmediatamente el trámite que corresponde. El presupuesto aprobado por el Congreso de la República para el ejercicio 2010 asciende a 39 millones de Nuevos Soles (unos 13 millones de dólares estadounidenses), a lo que se suma el apoyo de la cooperación internacional, que ha comprometido un millón y medio de dólares adicionales.

-¿Qué destacaría como el principal aporte reciente de la institución?

En el reciente conflicto que se suscitó con los pueblos indígenas que tuvo su epicentro en Bagua, al noroeste del Perú en junio de 2009, nuestra institución intervino integralmente, en forma continua, contribuyendo al restablecimiento de la paz en esa localidad, en el marco del respeto al Estado de Derecho y con énfasis en las acciones humanitarias que tan difícil circunstancia exigía. La Defensoría reportó la inminencia del conflicto con suficiente antelación, denunció la inconstitucionalidad de las normas que activaron la protesta social, las cuales fueron finalmente derogadas; convenció a los representantes de los pueblos indígenas a deponer su llamado a la insurgencia; desplegó, una vez ocurrido el conflicto, una intensa acción humanitaria en la zona; y presentó una iniciativa legislativa para obtener la aplicación del derecho a la consulta de los pueblos indígenas que, independientemente de su aprobación o desaprobación por parte del Congreso, contribuyó a generar consenso respecto del camino que debe transitar el país para lograr la reconciliación con estos pueblos, un camino de respeto, mutuo reconocimiento, así como de diálogo democrático y de buena fe. Otro aporte es el trabajo de nuestros equipos itinerantes que visitan a las poblaciones más alejadas y dispersas de nuestra patria, para conocer y solucionar sus quejas, y capacitarlos en sus derechos. Este es un servicio muy sacrificado y permanente que debe ser valorado en su real dimensión por parte del Estado. Por último, desde los inicios de mi gestión advertimos una especial debilidad en la institucionalidad ambiental del Estado, que resultaba particularmente preocupante en las zonas rurales, donde cundía el temor y la incertidumbre respecto de la probable contaminación ambiental producida por las actividades extractivas de mineral. Desde esta constatación de campo insistimos, en solitario, por la creación de una autoridad ambiental nacional, independiente, profesional y técnica, que hiciera suyo el temor de la población y les brindase protección y seguridad. A inicios del 2008, el Gobierno dio luz verde a la creación del Ministerio del Ambiente, cuya sola existencia constituye un gran avance debido a que visibiliza los grandes problemas ambientales de uno de los países con mayor diversidad del planeta, y particularmente vulnerable ante las amenazas del cambio climático.

-¿Cuánto tardó la discusión parlamentaria de la creación de la institución?

Permítame hacer algo de historia. En los debates previos a la anterior Constitución Política, la de 1979, se introdujo la moderna noción del ombudsman, pero se le adscribió al Ministerio Público que es el titular de la acción penal pública de modo tal que carecía de la autonomía que le es inherente. No fue hasta que entró en vigencia una nueva Constitución Política (la de 1993) que se creó la actual Defensoría del Pueblo, con el rango de órgano constitucionalmente autónomo. La aprobación de la referida Constitución y, por ende, del ombudsman, demandó un año y comprendió no sólo debates en el legislativo, sino el pronunciamiento de la población mediante un referéndum.

-¿Y en qué fecha se fundó?

La Defensoría del Pueblo inició sus actividades el 11 de septiembre de 1996. El año pasado cumplimos 13 años de vida institucional.

En América Latina, sólo Uruguay, -Brasil y Chile no cuentan con esta institución. ¿Cuáles son las oportunidades que se pierden con este déficit?

Vea usted. Los Estados se organizan para servir al bien común. Sin embargo, en su funcionamiento, ello no siempre ocurre, como lo evidencia, por solo citar un ejemplo, la irritante situación que atraviesan miles de pensionados, quienes se ven obligados a transitar por un lento y agobiante vía crucis para obtener una pensión, pese a que, en su momento, aportaron el monto exigido por ley. Por otro lado, la especialización del trabajo hace que se atienda sectorialmente la problemática de la persona, lo cual muchas veces ocasiona que se pierdan de vista los intereses y derechos de las poblaciones a las que se sirve. El ombudsman, que cuentan con un mandato general de defensa de los derechos, debe acercarse a la ciudadanía para conocer en toda su integridad los problemas que éstos sufren. Asimismo, al carecer de poder coercitivo, los ombudsman desarrollan con la ciudadanía una alianza basada en su compromiso con la defensa de sus derechos. Esta relación es fuente de legitimidad y confianza, no solo en el ombudsman, sino en el Estado, que finalmente admite dentro de su estructura constitucional a esta particular institución.

-¿Cuáles son las oportunidades que pierde Chile con la inexistencia de este órgano?

Bueno, desearía trasladar su pregunta a los adultos mayores, a quienes se les deniega o retarda injustificadamente su derecho a la pensión; o a las personas que se encuentran internadas en establecimientos psiquiátricos y que no reciben el tratamiento adecuado por parte del Estado, entre tantos otros que constituyen grupos de la población que requieren una especial protección o se encuentran en situación de vulnerabilidad. A modo de reflexión, debo decir que, en primer lugar, se pierde la oportunidad de obtener mayores y mejores niveles de legitimidad, factor esencial para la gobernabilidad de sus países; en segundo lugar, la de tender un puente directo con la ciudadanía, que los provea de información fundamental para el buen gobierno. Pero, en definitiva, pierden la oportunidad de incluir, en el seno de la estructura de sus Estados, a una organización que, en razón de su diseño y naturaleza, habla el mismo lenguaje de la gente. Eso es lo que se pierde Chile.

-Personalmente, ¿cómo ha influido el desempeño de este cargo en usted?

Definitivamente, me ha ayudado enormemente en el inacabado proceso de conocer mi país, sus problemas, sus dinámicas sociales y los errores en que a veces incurre el Estado al ejercer el poder, incluso cuando sus intenciones son impecables. Aunque parezca increíble, y hasta ilógico, el ejercicio de este honroso cargo me ha tornado más optimista. Es difícil imaginar que una institución pública que carece de poder coercitivo, como la nuestra, obtenga cambios significativos en sociedades que proceden de una tradición autoritaria, donde la fuerza argumentativa era normalmente reemplazada por la imposición arbitraria. Sin embargo, en Perú, el ombudsman convence con su visión y ejerce su defensa, premunido de un poder ético. Esto me hace ser optimista respecto del Perú y América Latina. De hecho, creo que el ombudsman debe ser un optimista empedernido, ¿o usted confiaría en un defensor pesimista?

Autor: HH

Fecha: 02/06/2010

FUENTE:
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¿Qué nota le pondrías al Bono Marzo?

2010-05-15T11:03:00.001-07:00

¿Qué nota le pondrías al Bono Marzo?

categorias: Sociedad - Nacional

Según el sondeo de la Comisión Defensora Ciudadana (CDC), la oportunidad con que se entregó el bono es el aspecto más valorado por la población.

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Escrito por Corresponsal El Martutino

La Comisión Defensora Ciudadana (CDC) dio a conocer hoy el sondeo de fiscalización del "Bono Marzo" de 40 mil pesos por carga que distribuyó el gobierno. Según la información proporcionada por el presidente de la entidad, Alberto Precht, "un 45% de los encuestados destacaron la oportunidad de la entrega del bono en el mes de marzo, como el aspecto más positivo, seguido de lo simple del trámite de cobro (34%)".

La Comisión Defensora Ciudadana -órgano encargada de gestionar respuesta a los reclamos por derechos ciudadanos incumplidos en los servicios públicos del Estado- aplicó 296 encuestas en distintas sucursales del Instituto de Previsión Social y Banco Estado, correspondientes a 13 comunas de 4 regiones del país. La muestra estuvo conformada principalmente por comunas de regiones afectadas por el terremoto. Así, del total de encuestados, 62% son beneficiarias de Asignación Familiar y 27% de Subsidio Familiar. Sólo 10% corresponde a beneficiarios de Chile Solidario y Asignación Maternal.

Respecto de la información recibida por la ciudadanía, en relación con el Bono Marzo, las personas beneficiarias encuestadas la calificaron en su gran mayoría como 'buena' (56%). Destaca también 23% de personas que la consideraron 'excelente', mientras sólo 11% la catalogó como 'pobre' o 'muy pobre'.

Ante la pregunta sobre la atención recibida por parte de las instituciones pagadoras del beneficio, 80% de las personas encuestadas la calificó como 'buena' y 'muy buena', mientras que sólo 3% manifestó disconformidad con este aspecto. Cabe señalar que alrededor de 40 personas relevaron la importancia del sentido social del beneficio.

Respecto a lo que los encuestados consideraron más negativo de la entrega del Bono Marzo, se puede indicar que se centró en el monto del beneficio, con un 42% de las personas, que consideraron que el monto fue bajo.

Finalmente, respecto a la calificación que le pusieron los beneficiados a todo el proceso de entrega del Bono, hay una apreciación significativamente positiva respecto al beneficio, contando con 94% de personas que lo consideraron un proceso 'muy satisfactorio', 'satisfactorio' y 'normal'. Sólo 6%, quedó con una sensación de insatisfacción ante el Bono en cuestión.

La Comisión Defensora Ciudadana es un órgano asesor presidencial que gestiona respuesta a reclamos contra servicios públicos a través de la página web www.comisiondefensoraciudadana.cl y su ámbito de acción alcanza a todos los servicios públicos dependientes de la administración central del Estado.

más información interesante, pincha aquí

http://www.elmartutino.cl/admin/render/noticia/22802&print=true

FUENTE: el martutino
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RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ
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Pintan intramuros de cárcel

2010-05-11T10:19:00.000-07:00

Pintan intramuros de cárcel

Tras recomendación de la CDC para que se incorporaran colores en la cárcel concesionada de Rancagua.

Luego que la Comisión Defensora Ciudadana (CDC) hiciera ver la necesidad de pintar las murallas del recinto concesionado, "para reducir así la dureza del ambiente", Gendarmería aprobó que se pintaran diversos motivos.

Múltiples motivos asociados a las ideas de la maternidad, medioambiente e infancia, entre otros, han sido pintados en el Complejo Penitenciario Rancagua (en la imagen). Esto, luego que la Comisión Defensora Ciudadana (CDC), el órgano encargado de gestionar respuestas para los reclamos ciudadanos contra la administración pública, incluyera en su informe anual de cárceles "la necesidad de utilizar pinturas de colores en patios, pasillos muros del recinto".

"Este tipo de elementos son importantes para contribuir a la salud mental de la población penal. Este es un aspecto relevante si consideramos que hace unos años esta cárcel en particular registró un preocupante índice de suicidios. Obviamente, esta es una de varias medidas que deben cumplirse para velar por el control y seguridad de los internos", dijo Alberto Precht, presidente de la CDC, organismo que el pasado 28 de abril concretó la visita anual al citado recinto.

El informe de 2009 de la CDC mencionó que la cárcel concesionada de Rancagua "destaca por su estándar de segregación de la población (según nivel de compromiso delictual), pero los espacios no reflejan esta diferenciación, sino que se usa un solo modelo para toda la población penal, sin colores ni materiales distintos del hormigón".

Luego del mencionado informe, Gendarmería gestionó a través de algunas universidades que se dibujaran y pintaran diversos motivos acordados con los internos de las secciones de hombres adictos a drogas y mujeres, muchas de las cuales permanecen recluidas junto a sus hijos.

En la mencionada cárcel habitan hoy 2200 personas, pues el terremoto del pasado 27 de febrero obligó a Gendarmería a trasladar a reclusos desde los penales de Talca y Curicó. Antes de esto, la cárcel operaba al 119% de su capacidad (2013 personas), según el máximo permitido en el contrado del Estado y la concesionaria, para que el primero no deba pagar multas por sobrepoblar. En el país, en tanto, hay más de 52 mil personas recluidas, cantidad que se expande al 10% anual.

Autor: HH

FUENTE:
Saludos,

DEFENSORIA DE LAS PERSONAS: Actual Gobierno mantiene La Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas y designa presidente.

2010-04-02T16:11:00.001-07:00

Actual Gobierno mantiene La Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas y designa presidente.

El Gobierno ha mantenido el funcionamiento de la citada Comisión, también conocida como Comisión Defensora Ciudadana. Fue creada mediante decreto presidencial Nº 65 de la Segpres, durante el gobierno del Presidente Lagos y se encuentra en funciones desde Noviembre de 2001. Se sitúa institucionalmente en el Ministerio Secretaría General de la Presidencia. De conformidad al decreto fundacional, además de su Presidente, en ella participan cuatro consejeros altos funcionarios de gobierno y cuatro consejeros representativos de la sociedad civil, si bien en la práctica se ha concentrado su funciòn en la persona de el o la Presidente y el equipo técnico que le acompaña.

Los presidentes de la Comisión son designados por el o la Presidente/a de la República y son de su exclusiva confianza. Hasta ahora han ocupado el cargo don Francisco Fernández (gobierno Lagos), doña Marta de la Fuente y doña Danae Mlynarz (gobierno Bachelet). El trabajo de la Comisión reside principalmente en la recepciòn de quejas, consultas y emisión de sugerencias relacionadas con derechos ciudadanos en el ámbito de la Administración Pública. No tiene competencias ante otros poderes del Estado, los entes descentralizados, las empresas privadas que atienden servicios pùblicos ni las municipalidades. En esta Comisión, especialmente en el último período, recayó la coordinación del proyecto gubernamental de reforma constitucional que crea la Defensoría de las Personas.

El Capítulo Chileno del Ombudsman tiene derecho a ocupar un cargo de consejero en la citada Comisión y han sido cuatro sus representantes en el curso del tiempo. Reconocemos como institución los logros alcanzados por la señalada Comisión, pero tenemos también críticas acerca su naturaleza y accionar en diversas materias, tras ocho años de funcionamiento.

El Gobierno ha designado como Presidente de la Comisión al egresado de derecho, Sr. Alberto Precht, lo que ha sido considerado como un cargo político, toda vez que el titular es hasta la fecha Presidente del partido Chile Primero, integrante de la Coalición por el Cambio, que sostuvo la campaña del actual Presidente de la República.

Evaluaremos los nuevos antecedentes y tendremos una posición institucional mas de fondo acerca de la actual situación.

A continuación se reproduce una entrevista de prensa, en la cual Alberto Precht enuncia los objetivos y características de su gestión. Saludamos al nuevo Presidente de la Comisión, y esperamos tener pronto contacto institucional. Le deseamos éxito en todo lo que conduzca a mayor protección de los derechos ciudadanos y a la mas pronta instalación en Chile de la institución autónoma y de rango constitucional, la Defensoría del Pueblo o de las Personas, (internacionalmente el "0mbudsman") con la plenitud de requisitos que reconoce a esta figura la doctrina internacional.

Alberto Precht revela sus planes para la Comisión Defensora Ciudadana

Como presidente de la instancia será el encargado de mejorar las relaciones entre los chilenos y los distintos organismos dependientes de la administración central del Estado.

Por Bárbara Covarrubias, Emol.
Lunes 29 de Marzo de 2010 09:19

El nuevo presidente de la instancia dejará de liderar ChilePrimero en mayo próximo ''para respetar la autonomía e independencia del trabajo que hace la comisión''.
Foto: El Mercurio

SANTIAGO.- Después de participar activamente en la campaña de Sebastián Piñera como presidente de ChilePrimero, Alberto Precht asumió como presidente de la Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas, para cual tiene pensada una serie de cambios que permitan a las personas conocer y defender sus derechos y deberes.

A sus 28 años y como egresado de Derecho de la Universidad de Chile, Precht señaló a Emol que el espíritu de la Comisión Defensora Ciudadana calza la perfección con su vocación de servicio público forjada bajo el alero de la Concertación y detalló cuáles fueron las metas que fijó el Mandatario al designarlo en el cargo.

Consciente de que enfrentará una compleja realidad presupuestaria la instancia dependiente de la Secretaría General de la Presidencia, lo que incluso implica que percibirá un sueldo un 45% menor al de su antecesora Danae Mlynarz, el líder de ChilePrimero, militancia que abandorá en el próximo consejo general de la colectividad, afirma que la comisión tiene mucho espacio para crecer y mejorar la calidad de vida de los chilenos y cuenta cómo pretende lograrlo, partiendo de la base que es una instancia desconocida para muchas personas.

-¿Cómo surge su nombramiento en la comisión?
"La verdad es que yo venía hace tiempo trabajando con el Presidente y se consideró mi experiencia en "El Morrocotudo", el primer diario ciudadano, mi trabajo social y el trabajo en terreno en la campaña, por lo que mi perfil se acomoda al trabajo de la comisión, que habría sido más complicado con alguien con una visión más privatista".

-Tras su designación, ¿cuáles fueron los objetivos que te plantearon el ministro Larroulet y el propio Presidente Piñera?
"Ambos hicieron hincapié en la necesidad de que el Comisión Defensora Ciudadana se fortalezca dentro de este Gobierno. Para ello continuará siendo un puente entre las personas y los organismos administración central del Estado, sobre todo en el caso que vulneren los derechos de los chilenos.

"Además, avanzaremos en la promoción y educación de los deberes y derechos ciudadanos, en lo que no puso mucho énfasis el gobierno anterior. Hay mucha desinformación en las personas y eso las hace buscar los servicios en los lugares equivocados.

"Y la tercera vía será la elaboración de proyectos de ley para fortalecer derechos ciudadanos en materias en que el Estado está fallando, a lo que se suman convenios con distintas entidad públicas a través de la Dirección de Organizaciones Sociales, y también con la Universidad de Chile y la Universidad Andrés Bello. Educación, difusión y modernización de las cartas de derechos publicadas en los distintos servicios serán fundamentales".

-El Presidente adelantó que el Gobierno hará recortes en el Presupuesto. ¿Cómo lo enfrentarán ustedes?
"Pese a que hay un buen trabajo de parte de la gestión anterior, ajustamos presupuestos porque era una comisión donde se estaba gsatando más de lo que se debía. Se redujo el sueldo del personal, que en muchos casos no tenían relación con la realidad, menos en época de crisis. Pero pese a lo que se ha dicho, a la mayoría de los funcionarios de la Concertación se les ha mantenido en sus cargo, salvo los puestos de exclusiva confianza".

- ¿Cómo pretende difundir su trabajo considerando que se trata de una comisión un tanto desconocida para los chilenos?
"Para el buen funcionamiento de la comisión, la información es clave, por lo que a lo que se ha hecho hasta ahora vamos a sumar mucho trabajo en internet. Yo tengo mucha experiencia en web 2.0 y mi trabajo con el ex senador Fernando Flores siempre fue en esa área. Potenciamos nuestro Facebook, recibimos allí muchas consultas, sumamos Twitter y vamos a cambiar nuestra plataforma web, lo que antes se usaban de manera muy marginal".

-¿Realizarán trabajo en terreno?
"Claro, vamos a salir a terreno, haremos muchas fiscalizaciones y ya partimos con el "bono marzo", entregaremos colaboraciones en las tareas de reconstrucción, estando muy en sintonía con lo que va pasando en el día a día del gobierno. Además, contaremos con el aporte de la Dirección de Organizaciones Sociales de la Segegob, para evitar la duplicidad de labores".

-¿ Y cuáles son los reclamos más recurrentes que recibe la comisión?
"La mayoría de los reclamos que nos llegan se refieren a temas de salud, sobre todo respecto a las atenciones hospitalarias y al funcionamiento de Compines en el pago de las licencias médicas. A ello se suman denuncias contra Carabineros que sólo están circunscritas a La Araucanía, en la zona del conflicto mapuche. El resto son denuncias sobre temas variados".

-En el corto plazo, ¿cuáles serán las primeras medidas ante estos problemas?
"Nos reuniremos con los intendentes y los jefes de servicio para que se logre una gestión de excelencia. Tenemos que cumplir con el mandato del Presidente que nos ordenó que no se le cierre una ventanilla a nadie y se entregue una atención de excelencia para quienes recurran a la administración pública".

FUENTE: EMOL

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ANTECEDENTES HISTORICOS DEL OMBUDSMAN

2010-04-02T16:01:00.001-07:00

ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS DEL OMBUDSMAN

Historia del surgimiento del Ombudsman en el mundo:
1809 Suecia. La posición geográfica, el aislamiento cultural y lingüístico fueron barreras que dificultaron la rápida difusión de la figura del Ombudsman.
1952 Noruega. A partir de la posguerra existe un renovado interés por proteger los derechos humanos y la participación ciudadana, lo que favoreció la difusión de esta Institución. El prestigio de sus representantes, fue la mejor forma de expansión del Ombudsman.
1954 Dinamarca.
1959 República Federal Alemana.
1962 Nueva Zelanda. Está inspirada en el modelo danés y durante mucho tiempo los juristas y analistas estudiaron las bondades del modelo, que tuvo con éxito en todas las democracias desarrolladas.
1966 Estados Unidos. En total son 39 Ombudsman. En virtud del sistema federal de los Estados Unidos, debe existir un Ombudsman para cada Estado y otro para el gobierno federal. Dado que el Ombudsman sólo hace recomendaciones y no tiene facultades ejecutivas o judiciales, no se dan confusiones en la aplicación pero sí puede ocurrir que en ambos niveles estatal y federal se reciban las quejas. Algo similar ocurre en Australia. La solución radica en que los Ombudsmen están en permanente contacto, remiten la queja a quien corresponde y lo comunican al interesado. El término Ombudsman en Estados Unidos se emplea para designar cualquier tipo de oficinas de reclamación.
1967 Gran Bretaña. Para evitar burocratizar y atender un número excesivo de casos, se puso el requisito de que el Ombudsman sólo podrá aceptar los casos que envíen los miembros del parlamento. Esto restringe la misión del Ombudsman. o Canadá. Los gobiernos provinciales ejercen un fuerte control sobre la administración y la independencia de que debe gozar el Ombudsman es difícil de alcanzar. Su nombramiento proviene del gobierno y sus funciones son muy limitadas, comparadas por ejemplo con Suecia.
1971 Austria.
Australia. Su proyecto está inspirado en la Ley de Nueva Zelanda.
India. Es el lugar con mayor población y con una jurisdicción más amplia. Un Estado Federal de la India con una población total de más de 110 millones de habitantes.
1973 Francia. Con el nombre de "mediador" y con un sistema de filtro, similar al de Gran Bretaña, inició el Ombudsman, de manera controvertida. Actualmente se ha extendido a una variedad de organismos, como por ejemplo el Ombudsman ejecutivo de París, nombrado por el alcalde de la ciudad.
1974 Italia. De Europa es donde más se ha desarrollado el concepto. Inicia dentro de los gobiernos regionales. Las presiones y dificultades políticas no son obstáculo para que el Ombudsman sea políticamente neutral e independiente. Se basa en el modelo escandinavo y las quejas pueden enviarse directamente, sin intermediario alguno.
1975 Portugal. Se basa en el modelo escandinavo y las quejas pueden enviarse directamente, sin intermediario alguno.
1978 España. Las Cortes Generales designan al Defensor del Pueblo, para los derechos humanos y supervisor de la actuación de las autoridades administrativas. La investigación de quejas la puede hacer a solicitud de los miembros del Congreso y del Senado, y por su propia iniciativa.
1983 Japón. Influido por los modelos británicos y francés, no se apega a la institución clásica del Ombudsman en la cual es independiente del Parlamento y sus miembros no pueden influir en las decisiones de casos particulares.
OMBUDSMAN EN MEXICO
México:
El antecedente se remonta a 1847, en el Estado de San Luis Potosí, a través de la Ley de Procuraduría de Pobres, que se ocupaba de la defensa de personas desvalidas que hubieran sufrido agravios por parte de alguna autoridad, con facultades para denunciar y solicitar la reparación que correspondiera.
1975 Procuraduría Federal del Consumidor. Atiende conflictos de particulares con prestadores de servicios.

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¿QUE ES EL OMBUDSMAN;

2010-04-02T15:59:00.001-07:00

¿QUE ES EL OMBUDSMAN?
El Defensor del Pueblo (del sueco Ombudsman, comisionado o representante) es un funcionario del Estado encargado de representar los intereses de los ciudadanos ante abusos que puedan cometer los funcionarios de un Estado. Algunos autores defienden que el Justicia de Aragón es el precursor del Defensor del Pueblo, que procede de la Constitución Sueca que estableció dicha figura en 1809 para dar respuesta inmediata a los ciudadanos ante abusos de difícil solución por vía burocrática o judicial. De ahí que en diversos idiomas se haga referencia a su nombre en sueco Ombudsman. En los países hispanohablantes se denomina comúnmente Defensor del Pueblo, mientras que en los países francófonos suele llamarse Médiateur de la République. Algunos países también lo han titulado Defensor de los Ciudadanos.
Se ha señalado que la efectividad de esta figura queda limitada por la incapacidad de sancionar las actuaciones de la administración, autoridades e instituciones a las que se dirige. Se puede decir por tanto que su capacidad de control tiene un carácter más político que judicial. Habitualmente no tiene potestad sancionadora.
En algunos países, el Defensor del Pueblo tiene capacidad para presentar acciones o recursos ante la Corte Suprema o el Tribunal Constitucional, en su caso. Sin embargo, por lo general, es una atribución muy poco utilizada.

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El Defensor advierte del grave impacto de la contaminación atmosférica en la salud

2010-03-28T13:27:00.000-07:00

El Defensor advierte del grave impacto de la contaminación atmosférica en la salud

Chamizo avisa que es "absolutamente imprescindible" concienciar a la población

Europa Press | Sevilla

Actualizado domingo 28/03/2010 13:05 horas

El Defensor del Pueblo Andaluz, José Chamizo, ha advertido de los "graves efectos" que puede tener para el medio ambiente y la salud de las personas la superación de los límites máximos de contaminación atmosférica que se detectan en Andalucía "desde hace varios años", por lo que urgió a la Junta de Andalucía a acelerar las medidas correctoras necesarias y le recriminó que los Planes de Calidad del Aire "ya deberían de estar concluidos".

Así, en una resolución de la oficina que dirige, Chamizo considera que la mayoría de los Planes de Calidad del Aire que se están elaborando "ya deberían estar concluidos", de forma que la actuación de la Junta se centrara en labores de control, inspección, vigilancia y seguimiento, tal y como exige la Ley de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera.

Por ello, reclamó a la Consejería de Medio Ambiente que intensifique y acelere la puesta en marcha de medidas dirigidas a reducir los niveles de contaminación producidos por gases como el dióxido de carbono, las partículas en suspensión, el ozono y el dióxido de azufre en los municipios andaluces y agilice "al máximo" la elaboración de los Planes de Calidad del Aire necesarios en la comunidad.

Acceso a energías renovables

A juicio del Defensor, es "absolutamente imprescindible" concienciar a la población sobre la insostenibilidad que supone nuestro actual modelo de vida, en el que los niveles de consumo energético per cápita resultan "disparatados".

Asimismo, pidió a la Administración que favorezca el recurso a las fuentes de energía renovables, así como que la Ley de Fomento de las Energías Renovables y del Ahorro y Eficiencia Energética de Andalucía haga realmente efectivas todas y cada una de sus disposiciones.

El Defensor del Pueblo Andaluz inició en 2009 un total de 424 expedientes de queja sobre asuntos relativos al Medio Ambiente, de los cuales 408 lo fueron a instancia de parte, mientras que 16 fueron incoados de oficio por la institución. A este número hay que sumar 224 quejas que, aunque iniciadas en años anteriores, han continuado su tramitación durante este año.

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Diputado Hugo Gutiérrez fue nombrado presidente de la Comisión de Derechos Humanos y se pronuncia sobre la Defensorìa de las Personas (ombudsman)

2010-03-21T10:42:00.000-07:00

Diputado Hugo Gutiérrez fue nombrado presidente de la Comisión de Derechos Humanos y se pronuncia sobre la Defensorìa de las Personas (ombudsman)

Publicado el 17 de marzo del 2010.
Fuente: Cámara de Diputados.

El parlamentario del Partido Comunista (PC) dijo además que esto significa para él un reconocimiento a la lucha que ha desarrollado por la defensa de los derechos humanos en Chile y adelantó que sus prioridades serán avanzar en proyectos que están pendientes como el del defensor del ciudadano.

El diputado Hugo Gutiérrez, quien fue elegido de forma unánime por sus compañeros, agradeció su designación y dijo que "este reconocimiento que me hacen todos los integrantes de esta comisión, sólo me lleva a desempeñar de manera adecuada esta labor que se me ha otorgado y espero ser digno de todo el apoyo que este día se me ha dado".

En cuanto al trabajo en la instancia, informó que lo principal será ponerse al día en todos los proyectos que se encuentran pendientes. "Queremos saber si todo el esfuerzo colectivo que ha hecho esta comisión en anteriores periodos legislativos ha sido del todo comprendido por el Parlamento".

En esta línea destacó el proyecto del defensor del ciudadano (boletín 6232) en donde se crea una institución que velará por el resguardo y promoción de los derechos y deberes de las personas, además de avanzar en materias de discriminación. "Son temas que me interesan mucho y también le interesa a la ciudadanía", señaló.

Integración de la Comisión

Además del diputado Gutiérrez, la instancia quedó conformada por los diputados Gabriel Ascencio (DC); Eugenio Bauer (UDI); Fidel Espinoza (PS); Romilio Gutiérrez (UDI); María José Hoffmann (UDI); Tucapel Jiménez (PPD); Sergio Aguiló (PS); Celso Morales (UDI); Sergio Ojeda (DC); Karla Rubilar (RN); Felipe Salaberry (UDI) y Ximena Vidal (PPD).

La comisión de Derechos Humanos sesionará los miércoles de 15:30 a 18:00 horas.

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¿QUE PUEDE IMPEDIR LA NO APROBACION DE LEY DEL DEFENSOR DE LAS PERSONAS?

2010-03-17T06:36:00.000-07:00

CHILE NECESITA LA INSTITUCION DEL DEFENSOR DE PERSONAS

Las energias y las comunicaciones en Chile son como de tramoya. Al menor descuido se vienen abajo y dejan de funcionar, dejan de prestar los servicios públicos respectivos

Sin embargo a nivel de usuarios solo se refleja un elevado costo y si no paga el dia estipulado, le cortan el servicio y luego vienen los altos intereses por "mora" y "reposición del servicio".

La razón de los abusos es porque en Chile no tenemos un "Defensor del Pueblo" , un ombudsman, un defensor de las personas que cuide por los ciudadanos que son la parte m[as desprotegida de la relaci[on.

En consecuencia, ya es hora que el poder legislativo z ,el ejecutivo se preocupen de la aprobación de la ley del "Defensor de las personas " que se encuentra en el congreso. El defensor de las Personas, es de la esencia de la Democracia. ¿Qué puede impedir que no cree esta institución en Chile?

www.defensorpueblo.blogspot.com

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Roberto Garretón, nominado Consejero del Instituto Nacional de Derechos Humanos

2010-02-26T04:24:00.000-08:00

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Roberto Garretón, nominado Consejero del Instituto Nacional de Derechos Humanos

ROBERETO GARRETON DIRECTOR CAPITULO CHILENO DEL OMBUDSMAN

El connotado abogado de derechos humanos, Roberto Garretón Merino, de larga y fructífera trayectoria en el movimiento de derechos humanos y que ha ocupado significativos cargos a nivel nacional e internacional, entre otros el de representante para América Latina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los DD.HH y el de relator ONU y que ha sido vicepresidente y es director del Capítulo Chileno del Ombudsman, ha sido designado consejero del Instituto Nacional de Derechos Humanos, por la Cámara de Diputados de Chile.

De conformidad a la reciente ley que creó el Instituto, el Consejo del organismo se compone de 11 miembros, dos designados por el Presidente de la República, dos por el Senado, dos por la Cámara de Diputados, uno por los Decanos universitarios de Derecho y cuatro por organizaciones de derechos humanos.

Es el reconocimiento de un poder del Estado a un luchador, desde el golpe de Estado de 1973, por la causa de los derechos humanos y que ha continuado con energía la misión de hacer de estos derechos el paradigma de la sociedad chilena en democracia. La primera institución estatal de promoción y protección de los derechos humanos que se crea en Chile, contará pues con su valiosa colaboración.

Nuestro director representó adecuadamente la posición del Capítulo -y es también su convicción personal- en sentido que, no obstante el enorme beneficio para la cultura y políticas públicas en derechos humanos, el nuevo Instituto no debe asumir funciones de ombudsman o defensoría del pueblo, pues no le corresponden; y que por su naturaleza y diversas disposiciones, no cumple cabalmente con los Principios de Paris, no calificando como institución nacional de derechos humanos. Confiamos que su designación responda al interés de pluralismo y equilibrio de visiones en el Instituto y que nadie piense que con una nominación se acallará una voz fuerte y necesaria, pues estamos claros que la Defensoría del Pueblo es aún una tarea pendiente.

Juan Domingo Milos
Presidente Capítulo Chileno del Ombudsman

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Despreciable transfuguismo

2010-02-26T04:18:00.001-08:00

Despreciable transfuguismo

Danae Mlynarz: Trabajadora social y cientista política. Presidenta de la Comisión Defensora Ciudadana.; http://comisiondefensoraciudadana.cl

El 10 de marzo dejo mi puesto como presidenta de la Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas. Siempre supe que ese día dejaría mi cargo, no sólo porque es un puesto de confianza de la Presidenta de la República, de esos que llaman "puestos políticos".Dejo el cargo, porque es lo que corresponde. Me honra hacerlo.

Las personas con vocación pública creemos en proyectos políticos, en el valor de la lealtad y por supuesto realzamos la importancia de la historia, allí donde otros aprovechan discursillos mediáticos del momento para encajar su nada disimulado oportunismo.

Hoy se ve, por ejemplo, que la expresión "gabinete técnico" se vuelve sustantiva en los diarios representantes de grandes intereses corporativos. "Gabinete técnico" aquí. "Gabinete técnico" allá. Se atribuye a las nuevas autoridades (cito textualmente al diario El Mercurio) "sentido de grandeza, elevación de miras e independencia de criterios", como si fueran de otro planeta y estuvieran dotadas de una naturaleza aséptica y sublime.

Las personas con vocación pública creemos en proyectos políticos, en el valor de la lealtad y por supuesto realzamos la importancia de la historia, allí donde otros aprovechan discursillos mediáticos del momento para encajar su nada disimulado oportunismo.

Ante esta extraña dinámica del discurso, parece necesario mostrar las credenciales propias: En mi caso, como es sabido, tengo dos carreras profesionales de la universidad que hoy concita el mayor número de ministros del nuevo gabinete designado y un magíster.

Luego, como abriendo espacio al transfuguismo, la administración entrante aduce el "amor a Chile" para convocar a un supuesto "gobierno de unidad nacional". Ahí se ve otra vez el jueguito de palabras para dar cabida a que los oportunistas del momento tengan de qué agarrarse para aparecer presentables y serios. ¿Qué significa todo esto? Los diarios ensalzan a aquellos que ayer adherían al proyecto concertacionista porque ahora se requeriría una supuesta "unidad nacional", y así no falta el que trafica su consistencia, que en realidad era puro espejismo:

"Estos son mis principios. Si a usted no le gustan, tengo otros". El dicho acuñado por Groucho Marx está más vigente que nunca por estos días en Chile. Y es delirante. Y muestra la obscenidad de algunos.

Con toda honra les digo a ustedes que a mí me gustó mucho trabajar por Chile estos cuatro años junto a la Presidenta Michelle Bachelet en un proyecto que compartía, donde la prioridad era mayor inclusión social, un Chile con mayor protección y justicia social para todos y todas. Un Chile menos discriminador, un Chile que asume la diversidad, un Chile que cree en la igualdad de oportunidades, en la equidad de género y en la corresponsabilidad de las familias.

Yo no trabajo en cualquier proyecto y bajo el mando de cualquier jefe.

Creo que efectivamente la oportunidad de trabajar en el servicio público es única. Es una forma de entregar lo que se ha aprendido y se va descubriendo en el camino para avanzar en mayor desarrollo y justicia, no sólo para que un empleador se enriquezca más, sino para que tú país, sus ciudadanos, tengan mayores oportunidades, más derechos y mejor calidad de vida. Eso sin duda no se encuentra en cualquier trabajo.

Como dijo Confucio: "En un país bien gobernado, debe inspirar vergüenza la pobreza. En un país mal gobernado, debe inspirar vergüenza la riqueza".

Agradezco la confianza y la oportunidad de haber trabajado desde la campaña con la Presidenta Bachelet para luego aportar a su gobierno desde la Comisión Defensora Ciudadana; haber dirigido un equipo con todas las dificultades y aprendizajes que eso conlleva; haber podido conocer el funcionamiento de todas las reparticiones públicas y los principales problemas del Estado en la entrega de servicios y la efectividad de garantizar derechos hacia sus ciudadanos; y haber sugerido políticas concretas que pueden mejorar la calidad de vida de las personas. Me refiero al:

Proyecto que tipifica el "grooming" como delito; hoy en segundo trámite legislativo.
Necesario cambio en la política de licencias médicas y modernización de las COMPINES, que ha mostrado avances, pero que sin duda queda mucho por hacer.
Proyecto que pretende evitar la victimización secundaria en niños y niñas víctimas de delitos violentos.
La implementación del Ciudadano Incógnito en los servicios públicos, como una herramienta para mejorar la atención al usuario.
El desarrollo de la Encuesta Nacional de Derechos Ciudadanos, que permitió conocer la percepción de las personas en relación con la vulneración de derechos en los servicios públicos del país.
Necesario cambio en el currículum escolar, donde se incluya un curso en Derechos Humanos desde la infancia, que permita a los futuros ciudadanos conocer sus derechos y deberes y aportar así a la democratización del país.
Y formas de mejorar la política carcelaria, en pos de garantizar los derechos de las personas y su rehabilitación en el nuevo sistema de cárceles concesionadas.

Sin duda, la materia pendiente de la gestión es no haber logrado la tramitación final del proyecto que crea la Defensoría de las Personas en Chile, como un órgano autónomo y descentralizado, que vele por la promoción, defensa y protección de los derechos de las personas en los servicios públicos. Aunque al menos avanzamos en el primer trámite legislativo, el proyecto se encuentra en el Senado, en espera de la consecuencia de la clase política, que ha señalado en campaña que está de acuerdo con su aprobación.

Desde otros espacios seguiremos expectantes a su tramitación, porque estoy convencida que Chile necesita esta institucionalidad, que no sólo protege a las personas, sino que permite avanzar en democracia, en garantías de protección social y en la eficiencia del aparato público.

FUENTE: el mostrador
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INDIGENA CHILE: Comunidades indígenas impulsan creación de Defensor Social Autónomo Mapuche

2010-02-20T14:01:00.001-08:00

Comunidades indígenas impulsan creación de Defensor Social Autónomo Mapuche

autor Pamela Sepúlveda

Mientras aumenta la tensión en territorios mapuches, surge una nueva herramienta de resistencia y defensa desde los

propios indígenas frente a un Estado en cuya justicia no confían. “Nosotros como comunidad estamos

prácticamente todos encarcelados, y el que no está en la cárcel está con alguna medida cautelar con

arraigo”, relató a IPS Antonio Cadín, Werkén (vocero) de la Comunidad Juan Paillalef, ubicada a 730 kilómetros al

sur de la capital.

Este dirigente mapuche cumple prisión de cinco años y un día, con beneficio de reclusión nocturna, por atentado contra la

autoridad y desórdenes. Su esposa, la Lonko (máxima autoridad tradicional) Juana Calfunao, cumple condena de cuatro

años y medio por el mismo delito. La hija menor de ambos, de 12 años, pidió asilo político en Suiza hace más de un

año.

Cadín sostiene que la protesta de su pueblo es contra la indiferencia y la represión sostenida desde los inicios del Estado

chileno, y que no ha encontrado respuestas en los últimos veinte años de vida democrática.

“No ha habido un reconocimiento hacia nuestra estructura político, social y jurídica que tenemos como pueblo, no

se ha respetado a las autoridades tradicionales y no se ha respetado el derecho territorial”, enfatizó.

Para luchar por sus derechos y enfrentar las injusticias de que sostienen ser objeto, la Comunidad Juan Paillalef se

coordinó con más de veinte comunidades mapuche para impulsar la creación del Defensor Social Autónomo Mapuche.

Esta inédita defensoría se basa en los lineamientos de sus autoridades tradicionales junto a “seis abogados,

más un equipo multidisciplinario que son psicólogos, asistente social, antropólogo y sociólogo, para acompañar los

informes ante los tribunales cuando los hermanos estén siendo enjuiciados”, dijo Cadín.

Para el abogado del Observatorio Ciudadano Matías Meza-Lopehandia, la generación del Defensor Autónomo es un signo

de madurez del movimiento en sus derechos y autonomías.

“Tienen que ver con esto, con que los pueblos indígenas se hacen cargo de sus propios problemas, revalidan sus

propias organizaciones, y ese es el proceso que se está viviendo hoy día”, indicó el jurista.

Los mapuches constituyen el pueblo originario más numeroso en Chile, con cerca de un millón de personas. Casi la

mitad vive en la capital y el resto principalmente en la región de la Araucanía, a unas 10 horas al sur de Santiago.

Es precisamente en esa zona donde el conflicto se enciende con ocupaciones de predios, quemas de camiones

forestales o bosques que reclaman como ancestrales.

Seis atentados incendiarios han ocurrido en lo que va del 2010, cuatro de los cuales se habría atribuido la Coordinadora

Arauco Malleco.

“No tenemos duda que el trabajo de las policías y de los fiscales permitirá atrapar a estos delincuentes, ponerlos

tras las rejas, y nosotros esperamos que la Justicia aplique, como en todos los casos anteriores, el máximo rigor de la

ley”, dijo el ministro del Interior interino, Patricio Rosendea, a la prensa ante el último episodio.

Durante enero se conoció la formalización cargos de cuatro mapuches, entre ellos un menor de edad, bajo la Ley

Antiterrorista, por su supuesta participación en un ataque incendiario; y otros 23 mapuche también fueron llamados por la

justicia por supuestas amenazas y asociación ilícita terrorista.

Pero también se interpusieron dos querellas criminales por torturas, una cometida por policías a un mapuche de la

Comunidad Temucuicui, y otra que presentó el Defensor Jurídico Autónomo Mapuche en contra de Gendarmería

–encargada de la seguridad penitenciaria- por tortura y apremios ilegítimos cometidos por contra una mujer de la

comunidad Juan Paillalef.

Para el abogado no es un indicador de que el conflicto se haya recrudecido en la Araucanía ni que efectivamente todos

los hechos que se les imputan sean causados por mapuche.

Actualmente hay 52 indígenas encarcelados -que se autodenominan como “presos políticos mapuche”-,

imputados por actos de violencia en el marco de sus reivindicaciones.

http://www.tribunadelbiobio.cl

http://www.tribunadelbiobio.cl/portal Tribuna del Bio-Bio Creado el: 20 February, 2010, 17:57

Cuarenta de ellos están procesados o cumplen condenas de hasta 10 años de prisión por supuestos delitos terroristas,

en hechos donde, según observa Meza-Lopehandia, nunca hubo “desprecio por la vida humana” ni

muertos como consecuencia, como supone el concepto de terrorismo

Como contraste, por dar muerte al joven comunero Matías Catrileo, la sentencia del tribunal militar determinó que el policía

uniformado responsable de su muerte tendrá una condena de sólo 2 años con pena remitida, es decir, no cumplirá

prisión efectiva.

La Ley Antiterrorista, promulgada por la dictadura militar de Augusto Pinochet (1973-1990), según diversos organismos

de derechos humanos no es aplicable a la protesta mapuche.

Investigaciones judiciales secretas, uso de testigos protegidos que impiden una legítima y oportuna defensa, aumento de

la detención preventiva y duplicación de las penas para los condenados son algunos de sus vicios.

Según detalla el abogado se rompe la presunción de inocencia, manteniendo privados de libertad a indígenas que se

“presumen culpables” sin, muchas veces, existir pruebas contra ellos.

También genera preocupación que en la práctica rebaja el estándar de acción y respeto a los derechos fundamentales

desde policías y fiscales.

La lógica que hay detrás de la Ley Antiterrorista es la lógica del “derecho penal del enemigo”, analizó Meza-

Lopehandia. “Entonces, se deshumanizan, ya no son objetos de derecho, se los puede torturar”, agregó.

En octubre pasado, el representante de Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) en este país, Gary Stahl

hizo un llamado “a parar la violencia que involucra a niños, de cualquier lado que venga”, luego de

reunirse con tres ministros del gobierno de Michelle Bachelet para manifestarles la preocupación del organismo

internacional frente a las graves denuncias de violencia policial contra niños y niñas mapuche.

Todas esta situación explica que muchos indígenas no confían en el Estado ni en la defensoría pública que les ofrece,

buscando sus propios instrumentos como el Defensor Autónomo Mapuche.

“No hay garantías” en procesos judiciales “manipulados por el Estado”, señaló a IPS el

coordinador el Defensor Autónomo, argumentando que “te persigue con la policía, te pone el fiscal y por otra parte

te pone abogados (…) defensores públicos que obedecen a un sistema y obedecen a un patrón político del Estado,

y a un patrón de intereses económicos de este país”.

PROYECCIÓN ANTE NUEVO GOBIERNO

Las diversas organizaciones mapuches no creen que la política del Estado variará con el gobierno de Sebastián

Piñera, en cuanto a seguir negando sus derechos, pero sí temen aumente la represión y la aplicación de la Ley

Antiterrorista.

El derechista Sebastián Piñera, que asumirá el gobierno en marzo, amenaza burlar parte de su forma colectiva de

organizarse como una de sus estrategias para apagar el foco de protesta.

Su política de tierras la enfocará en la entrega de subsidios individuales y no reconociendo derechos colectivos, lo que

podría aumentar el nivel de conflictividad.

Piñera también apunta a reestructurar la institucionalidad pública dedicada a temas indígenas para, según él, hacerla

más eficiente.

Pero “cualquier cambio en la institucionalidad de los pueblos indígenas hoy día no se puede hacer sin consulta a

los pueblos indígenas”, advierte el abogado, en referencia al Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas que

el 15 de septiembre entró en vigencia en Chile

El relator especial de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, James Anaya señaló el uso de la

ley antiterrorista y la extrema violencia en la Araucanía, entre los temas que le preocupan, llamando al nuevo gobierno a

respetar los acuerdos en materias indígenas.

Para Meza-Lopehandia es fundamental dar ciertas señales como la “desmilitarización del territorio mapuche,

amnistía a los presos”, y hacer un reconocimiento y pedir perdón “no sólo por las atrocidades que se

cometieron 100 años atrás, sino las que se han cometido los últimos veinte años”

Por Pamela Sepúlveda

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defensoria de las personas: Amnistía le pide a Bachelet que impulse la ley del Defensor del Pueblo antes de las elecciones

2009-11-25T03:04:00.001-08:00

Amnistía le pide a Bachelet que impulse la ley del Defensor del Pueblo antes de las elecciones


Amnistía le pide a Bachelet que impulse la ley del Defensor del Pueblo antes de las elecciones

Por Agencia EFE hace 13 horas

Santiago de Chile, 24 nov (EFE).- Amnistía Internacional emplazó hoy a la mandataria de Chile, Michelle Bachelet, a impulsar la ley que crea la figura del Defensor del Pueblo antes de las próximas elecciones generales de diciembre, dijeron a Efe fuentes de la organización no gubernamental.

El presidente de Amnistía Internacional en Chile, Hernán Vergara, hizo un llamamiento al Ejecutivo y a los legisladores para que se pronuncien sobre el proyecto de ley que crea la Defensoría de las Personas, y que desde julio pasado se encuentra paralizado en su discusión parlamentaria.

"Es necesario que le digan a la gente si están a favor o en contra de legislar sobre la Defensoría de las Personas, para que la opinión pública tenga un antecedente más a la hora de votar", comentó Vergara en referencia a las elecciones presidenciales y parlamentarias del próximo 13 de diciembre.

El proyecto, que actualmente se encuentra pendiente de aprobación por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado, crea la figura de un defensor de los derechos fundamentales de las personas con autonomía política y patrimonial y capacidad para mediar en conflictos entre particulares y organismos públicos.

El también llamado Ombudsman o Defensor del Pueblo carecería de la capacidad para sancionar legalmente, pero sí lo haría de forma moral, explicó el presidente de Amnistía Internacional.

En julio pasado, el Congreso aprobó la iniciativa de legislar acerca de la defensoría de las personas, pero el proyecto actualmente está estancado en su trámite en el Congreso de Chile, el único país de Suramérica que no cuenta con una institución de este tipo.

Recientemente, el ministro secretario general de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, se comprometió a darle suma urgencia al proyecto, pero eso aún no ocurre, criticó la sección chilena de Amnistía Internacional.

A juicio del presidente de esta organización no gubernamental, el estancamiento de la iniciativa se debe a que "el defensor de las personas siempre ha sido el comodín de negociación entre la Concertación y la Alianza", las dos coaliciones que se reparten los escaños del Parlamento.

"Cuando se ha querido negociar materias de derechos humanos con la derecha, éste es el comodín que usa la Concertación para que cualquier otro proyecto salga adelante", sostuvo Hernán Vergara.

El abogado de AI insistió en que sería un gran avance para Chile contar con una figura que pudiese mediar en el denominado "conflicto indígena", en alusión a la disputa por la propiedad de la tierra que enfrenta a comunidades mapuches con empresas agrícolas y forestales.

"Sería una opinión que se haría escuchar y obligaría a las otras partes a pronunciarse al respecto", señaló Vergara.

FUENTE:
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RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ
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DERECHOS HUMANOS: Presidenta promulgó ley que crea el Instituto de Derechos Humanos

2009-11-24T08:27:00.000-08:00

Presidenta promulgó ley que crea el Instituto de Derechos Humanos

La Mandataria cumplió con el último paso para convertir en ley la iniciativa que tiene por objeto crear un organismo autónomo y cuyo accionar será fiscalizado por la Contraloría.

por latercera.com - 24/11/2009 - 11:26

Foto: Ximena Navarro

Audios

Escucha a la Presidenta Bachelet

En el Salón Montt Varas, del Palacio de La Moneda, la Presidenta Michelle Bachelet encabezó esta mañana la ceremonia de promulgación de la Ley 20.405 que crea el Instituto Nacional de Derechos Humanos.

En la actividad la Mandataria cumplió con el último paso para convertir en ley la iniciativa que tiene por objeto crear un organismo de derechos humanos, que será una corporación autónoma con patrimonio propio, y cuyo accionar será fiscalizado por la Contraloría.

El instituto tendrá un consejo directivo, otro consultivo y un director general, y entre sus funciones estará la de resguardar los antecedentes recopilados por las comisiones Rettig y Valech, referidas a desaparecidos y torturados en el gobierno militar.

El proyecto ingresó al Congreso el 15 de junio de 2005, tres meses del comienzo del gobierno de Bachelet y su trámite legislativo finalizó al aprobarse este mes en el Senado el veto aditivo de la Presidenta de la República que se orienta a la posibilidad de deducir querellas respecto de hechos que sean delitos de lesa humanidad, genocidio, crímenes de guerra, desaparición forzada, tortura, tráfico de migrantes o trata de personas.

AMNISTIA INTERNACIONAL PREOCUPADA POR DESTINO PROYECTO DEFENSORIA DE LAS PERSONAS

2009-11-18T10:18:00.001-08:00

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PROYECTO DEFENSORIA DE LAS PERSONAS DUERME EN EL CONGRESO

¿QUE DICEN LOS CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA?

DEFENSORIA DE LAS PERSONAS

Amnistía Internacional ha activado su red a nivel global para pedir a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado de Chile que cumpla su obligación constitucional de legislar y aprobar la creación de la Defensoría de las Personas (Ombudsman).

El Gobierno afirmó que tramitarán la urgencia a la propuesta presentada en junio de 2007 por la Presidenta Bachelet, pero que no podía asegurar que se legislará antes del cierre de las sesiones en el Congreso, en diciembre.

Frente a esta situación y en el marco de la campaña "Una Defensoría para las Personas, basta de esperar!" Amnistía Internacional y el Capítulo Chileno del Ombudsman piden que se sumen peticiones a los Senadores y a la Presidenta Bachelet reclamando el establecimiento de éste vital componente de la institucionalidad de Derechos Humanos.

FUENTE: RG
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¿Qué hará por el ombudsman, señor candidato?

2009-11-18T09:58:00.000-08:00

¿Qué hará por el ombudsman, señor candidato?

Por Danae Mlynarz, presidenta Comisión Defensora Ciudadana (www.comisiondefensoraciudadana.cl)

La tramitación del proyecto sobre el ombudsman se encuentra estancada en el Congreso, a causa de parlamentarios de la Coalición por el Cambio.

Martes 17 de noviembre de 2009 | | Blog Columnistas

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La política del cosismo -tan abonada por think thanks o medios de comunicación interesados en relevar exclusivamente temas como seguridad ciudadana o falta de transparencia (sólo) en el aparato del Estado- motiva que por estos días, en temporada de campañas presidencial y parlamentaria, los ciudadanos y ciudadanas no sepamos qué piensan los candidatos sobre una importante posibilidad de perfeccionamiento institucional y profundización democrática. Me refiero a la creación del ombudsman (también conocido como defensor del pueblo, de los ciudadanos o de las personas).

Este año la institución del ombudsman ha cumplido 200 años desde su fundación en Suecia. A la fecha, más de 100 democracias modernas han incorporado esta misma figura, como contraparte autónoma que representa a la ciudadanía ante el Estado y las empresas que prestan servicios públicos. En la experiencia internacional se ha extendido cada vez más la creación de esta posición, amparada en las recomendaciones que distintas convenciones internacionales, en particular referidas a los derechos humanos, han hecho sobre el tema. En la región, sin embargo, sólo Chile y Uruguay carecen de esta institución, lo que significa que la población, en especial aquella que carece del dinero suficiente para acudir a los tribunales, permanece desprotegida ante las arbitrariedades.

Aun cuando ha habido ciertos avances en materia de derechos del consumidor (me refiero, por ejemplo, a la posibilidad de los "consumidores" de presentar querellas colectivas), el individuo sigue enfrentando de manera aislada las injusticias que por acción u omisión cometen servicios públicos (prestados por el aparato estatal o por privados). Pese al nivel de consenso internacional que se tiene sobre la importancia de esta institución, su validación social en Chile se encuentra en entredicho, porque algunos sectores políticos la ven como una amenaza a ciertos intereses. Esto se traduce en que la necesidad de un ombudsman no encuentre toda la atención requerida en la clase política, aun cuando se trate de una demanda mayoritaria.

La Encuesta Nacional de Derechos Ciudadanos, dada a conocer en días recientes por la Comisión Defensora Ciudadana, muestra que 76% de la población sabe que tiene derechos (por ejemplo, atención oportuna, recibir respuesta en tiempo prudente, trato digno y respetuoso, etcétera), pero 60% siente que se respetan poco o nada, y más de 90% se muestra favorable a la existencia de un organismo autónomo que resguarde sus derechos. Por ahora, el proceso de tramitación del proyecto de ley sobre la creación del ombudsman se encuentra estancado en el Congreso, dado que parlamentarios de la Coalición por el Cambio, tal vez influidos por la misma política del cosismo que mencionamos, creen que esta figura debería limitarse a representar a las personas frente a casos de delitos comunes.

Es de esperar que en lo que resta de campaña electoral los periodistas hagan la pregunta de rigor y los medios de comunicación otorguen cobertura a este tema, para que sepamos la postura concreta de los candidatos.

FUENTE: la nación
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¿QUE ES EL OMBUDSMAN, DEFENSOR DEL PUEBLO?

2009-11-15T05:01:00.001-08:00

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UNA INVITACION A LOS CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA A PRONUNCIARSE POR LA INSTITUCION

RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ

La palabra ombudsman es de origen sueco que significa "representante del ciudadano.

El ombudsman , también llamado Defensor del Pueblo , en Chile se le llamaría Defensor de las personas , trabaja para que las organizaciones sean más sensibles a las personas a quienes sirven.

El ombudsman , entre otras de sus múltiples funciones , es una persona que investiga los reclamos y hace de mediador en conciliaciones.

Centra su atención especialmente entre partes agraviadas tales como un consumidor o un estudiante, y una institución u organización.

Chile necesita de esta figura fundamental de las democracias modernas. El Congreso debe tratar el proyecto que lo establece a la brevedad.

Invito a los candidatos a la presidencia de la República a pronunciarse sobre la Institución

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OMBUDSMAN PARA CHILE: "Una Defensoría para las Personas, basta de esperar!"

2009-11-14T16:13:00.000-08:00

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CHILE NECESITA UNA INSTITUCION COMO EL DEFENSOR DEL PUEBLO, UN OMBUDSMAN

Estimados/as

Frente a esta situación y en el marco de la campaña "Una Defensoría para las Personas, basta de esperar!" Amnistía Internacional y el Capítulo Chileno del Ombudsman piden que se sumen peticiones a los Senadores y a la Presidenta Bachelet reclamando el establecimiento de éste vital componente de la institucionalidad de Derechos Humanos

FUENTE: OMBUDSMAN.CL

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VENEZUELA A propósito de la Defensoría del Pueblo

2009-11-14T15:59:00.000-08:00

Jordy Enrique Moncada Cartaya //

A propósito de la Defensoría del Pueblo

FUENTE:
http://www.eluniversal.com/2009/11/13/opi_art_a-proposito-de-la-de_13A3045931.shtmlCONSULTEN, ESCRIBAN OPINEN LIBREMENTE
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"Proyecto de Ombudsman es el comodín de negociación de la Concertación

2009-11-04T09:55:00.001-08:00

AI: "Proyecto de Ombudsman es el comodín de negociación de la Concertación"

Loreto Soto

El organismo de derechos humanos criticó la lentitud con la que se ha legislado en torno a esta figura, que nació en Suecia y que existe en todos los países de Sudamérica, a excepción de Chile.

Un nuevo llamado a aprobar el proyecto de ley que crea la figura del Defensor de las Personas, también conocido como Ombudsman, realizó esta mañana el presidente de Amnistía Internacional Chile, Hernán Vergara.

Hace más de seis meses que la Cámara de Diputados aceptó por una amplia mayoría legislar en torno al tema, sin embargo, la iniciativa quedó estancada en su paso por la comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado, integrada por Alberto Espina (RN), Soledad Alvear (DC), José Antonio Gómez (PRDC), Pedro Muñoz (PS) y Andrés Chadwick (UDI).

Según Vergara, el texto legal no ha podido salir del segundo trámite constitucional porque "es el comodín de negociación entre la Concertación y la Alianza", lo que, a su juicio, impide acelerar la discusión legislativa.

El representante del capítulo chileno de la organización pro derechos humanos criticó, además, la postura asumida por los miembros de la instancia parlamentaria señalando que, pese a su notoriedad pública y al interior de sus partidos, no han mostrado la voluntad política para zanjar este asunto antes de las elecciones de diciembre.

Para Vergara, la presencia del Ombudsman en Chile podría contribuir en la resolución de conflictos como el de la Araucanía porque "al ser un ente autónomo entregaría una visión distinta a la del gobierno y a la de los mapuches. Sería una opinión importante para el diagnóstico porque debe garantizar que se cumplan las garantías constitucionales de todos los ciudadanos y sus informes tendrían repercusiones a nivel nacional e internacional".

En esa misma línea, el vocero indicó que en problemas como el de la colusión de las farmacias, que salió a la luz en los primeros meses de este año, la figura tendría la fuerza y la autoridad moral suficiente como para lograr que las empresas se abstengan de realizar prácticas como esa.

El proyecto de ley que establece la Defensoría de las Personas propone la creación de un organismo autónomo, con personalidad jurídica de derecho público y patrimonio propio, que tendría a su cargo la promoción y resguardo de las garantías aseguradas en la Constitución, en los tratados internacionales ratificados por Chile y los actos u omisiones de los órganos del Estado y de las personas que ejerzan actividades o servicios de utilidad pública.

FUENTE: radio universidad de chile
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Carta abierta a la Presidenta Bachelet sobre Defensoría de las Personas

2009-11-03T04:26:00.000-08:00

Carta abierta a la Presidenta Bachelet sobre Defensoría de las Personas

Doctora
Michelle Bachelet Jeria

Su Excelencia,

En nombre de Amnistía Internacional y el Capítulo Chileno del Ombudsman, nos dirigimos a Usted para solicitarle que se aplique sin demora un trámite de urgencia necesario para evitar argumentos formales que pudieran esgrimirse desde la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia o aún desde su propio Gobierno, en cuanto al cumplimiento de obligaciones constitucionales y compromisos programáticos a favor del proyecto ley de la Defensoría de las Personas.

Activado el proyecto por Su Excelencia en junio de 2007, con fecha 10 de marzo de 2009, la Cámara de Diputados aprobó el establecimiento de la Defensoría de las Personas por una amplia mayoría, despertando un legítimo interés y grandes expectativas (83 por ciento, según la última encuesta de derechos ciudadanos, apoya la creación de un órgano protector autónomo) ya que, tras 20 años de estar considerado en la agenda política y formar parte de los compromisos de instrumentos internacionales vigentes, finalmente se contaría con la reforma constitucional necesaria, para hacer realidad en Chile esta institución de promoción, protección y defensa de los Derechos Humanos y ciudadanos de todas las personas.

El proyecto propone la creación de "un organismo autónomo, con personalidad jurídica de derecho público y patrimonio propio, con el nombre de Defensoría de las Personas, tendrá a su cargo la promoción y resguardo de los derechos y garantías asegurados en esta Constitución, en los tratados internacionales suscritos y ratificados por Chile y que se encuentren vigentes y en las leyes, ante los actos u omisiones de los órganos de la administración del Estado y de personas jurídicas que ejerzan actividades de servicio o utilidad pública, en los términos que establezca la ley orgánica constitucional respectiva."

Lamentablemente, entregado al conocimiento de la citada Comisión quien debe preparar un informe a la Sala de Senado y transcurridos más de siete meses - el proyecto no ha sido discutido ni votado y en las últimas semanas se ha retirado de la Tabla de Sesiones.

Dicha demora representa un retroceso inadmisible para las aspiraciones de un amplio sector de la sociedad, y solicitamos a Su Excelencia ejerza el liderazgo necesario para que la citada Comisión y el Senado se pronuncien, voten y legislen; del modo que estimen más consecuente con sus principios y programas. Más aún, cuando la ciudadanía deberá próximamente elegir nuevas autoridades de gobierno y parlamentarias; la sociedad necesita conocer su visión sobre la protección de los derechos de las personas.

Chile es el único país en América de Sur que aún no cuenta con una Defensoría de las Personas, y es un argumento más para solicitar su apoyo para que la ciudadanía conozca el voto de la Comisión antes de las próximas elecciones del 13 de diciembre y que el Senado se pronuncie antes del término del actual período legislativo.

Le saludamos cordialmente,

Helena Marambio Directora Ejecutiva (s), Amnistía Internacional - Chile
Hernán Vergara, Presidente, Amnistía Internacional Chile
Roberto Garretón Director Junta Directiva, Capítulo Chileno del Ombudsman

FUENTE: CAPITULO CHILENO DEL OMBUDSMAN
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Danae Mlynarz, presidenta Comisión Defensora Ciudadana:

2009-11-02T11:33:00.000-08:00

Dana Mlynarz, presidenta Comisión Defensora Ciudadana:

"Ombudsman no se votará este gobierno porque los parlamentarios andan preocupados de la campaña"

A pesar de que el Ejecutivo le puso urgencia al proyecto de ley que crea al "defensor del pueblo", figura que existe en la mayoría de los países desarrollados, la iniciativa duerme en el Congreso. Mientras tanto, las denuncias de la ciudadanía son canalizadas por la Comisión presidida por la cientista política, que maneja una compleja situación en algunas zonas de la Araucanía a causa de denuncias de abuso de poder por parte de carabineros contra mapuches, donde están involucrados niños.

Por Claudia Urquieta Ch.

Durante la campaña presidencial de 2005 la creación de un ombudsman o defensor del pueblo era muy popular entre los candidatos. Este año es distinto: ninguno se ha abanderizado con impulsar su instauración.

Mientras tanto, el proyecto de ley que envió el Ejecutivo y que fue aprobado en marzo de este año por la Cámara de Diputados, duerme en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado, presidida por Alberto Espina.

¿La razón? Para algunos radica en que muchos parlamentarios "viven de la denuncia y la fiscalización" y la existencia de esta instancia sería un competidor frente al que perderían poder. Además, el ombudsman tendría atribuciones en todos los servicios del sector público, incluyendo aquellos prestados por particulares, concesionados o licitados, lo que incomoda a los sectores que no quieren tocar a las empresas.

Por el momento la labor que le correspondería a la figura del defensor del pueblo -que existe en más de 100 países- continuará en la Comisión Asesora Presidencial para la Protección de los Derechos de las Personas, presidida por Danae Mlynarz.

La instancia fue creada en 2001 por el ex Presidente Ricardo Lagos para servir como piloto en la discusión legislativa que crease el defensor del pueblo. Su tarea es hacerse cargo de los reclamos de vulneración de derechos por parte de la administración pública, pero sólo de los servicios que dependen del Gobierno, actuando además como intermediario entre las partes.

Hace un año abrieron una oficina en Temuco, en el contexto del Programa Re-conocer, que ha permitido identificar que a diferencia de otras regiones, la institución que enfrenta más reclamos es Carabineros, y quienes hacen estas denuncias son mayoritariamente mapuches.

Por eso, el 22 de octubre pasado Mlynarz junto al codirector del Observatorio Ciudadano, José Aylwin, se reunieron con el nuevo jefe de la IX Zona de Carabineros de La Araucanía, general Hero Negrón, para manifestarle su preocupación con respecto a la presunta participación de niños en hechos de violencia provocados por el conflicto mapuche.

-¿Qué antecedentes le presentaron al general Negrón?

-Fuimos a hablar especialmente sobre niños y niñas: el Observatorio Ciudadano tenía 12 casos recopilados desde 2007, dentro de los que había tres casos que habíamos oficiado, y que recibimos el último mes, como el del hombre amenazado con ser tirado desde un helicóptero o el de niños intoxicados por bombas lacrimógenas en una escuela de Temucuicui.

-¿Cuál es su evaluación luego de la reunión con la nueva autoridad?

-Negrón llevaba una semana recién en el puesto y la voluntad que tuvo de investigar los casos que le presentamos fue alentadora. Por eso siento que se abre una oportunidad con él. Es buena señal que a la semana que llegó se removió un carabinero de funciones precisamente por hacer uso indebido de la fuerza.

En los años anteriores, frente a las denuncias no había sucedido esto.

-¿El ex general jefe de Carabineros de la Araucanía, Cristián Yévenes, que se fue a Punta Arenas, no tenía esa voluntad?

-Puedo decir que hoy tenemos un nuevo general de zona y su actitud ha sido bastante favorable. Yo dejaría a Yévenes en Punta Arenas y pondría esperanza en que este señor tiene la voluntad de hacer la investigación correspondiente y mejorar los procedimientos.

-Luego de esa reunión Edmundo Pérez Yoma aseguró que las denuncias no eran claras y el subsecretario Rosende dijo que no contaban con información al respecto. ¿Carabineros reconoce las denuncias que llegan a través del observatorio?

-Reconoce la necesidad de investigar. Hemos tenido respuestas mejores que otras, pero una institución con la evaluación positiva como la que tiene, no puede cerrar los ojos ante temas de los que tiene que hacerse cargo.

-En la reunión que tuvo con Viera Gallo días después gente de UNICEF, preocupada por la situación de los niños en la Araucanía, Rosende y otras autoridades ¿a qué conclusión llegaron?

-Se constató que existe desconfianza en la zona de las personas al realizar las denuncias en carabineros. No van si sienten desconfianza. Por eso se recalcó importancia de hacer las denuncias en nuestra oficina.

El proyecto dormido

-¿Esta situación sería distinta con la existencia de un ombudsman?

-Esto deja muy claro que necesitamos esta figura, que sea independiente.

Pero el proyecto duerme en el Parlamento, a pesar de que es importante en casos de abusos no sólo de parte del Estado.

La existencia de esta oficina es una medida transitoria. No deberíamos existir porque en el país debería existir el Ombudsman, que se haga cargo con elementos profesionales y económicos de las denuncias en Chile. Por eso esperamos que se apruebe en el Congreso.

-¿Y por qué está tan dormido el asunto?

-Es una reforma constitucional que requiere quórum elevado. El proyecto que presentamos al Ejecutivo considera que las atribuciones del ombudsman consideren a todos los servicios públicos, incluyendo aquellos prestados por particulares, concesionados o licitados. Como comisión no tenemos atribución sobre ellos, por ejemplo el Transantiago o las carreteras concesionadas. Y no existe consenso entre los parlamentarios si esto es adecuado o no.

El gobierno le ha mantenido la urgencia al asunto. Viera Gallo y Rosende me han acompañado a todas las instancias de discusión. Pero el tiempo se agotó y ya no se votará en este gobierno, porque los parlamentarios están todos preocupados en hacer campaña.

-¿Qué opina de que Espina, que es senador por la Región de la Araucanía y preside la comisión donde está el proyecto, no lo ponga en tabla?

-Creo que sería importante preguntarle a los senadores de la zona que están preocupados de que se necesitan más carabineros, sino consideran necesaria la existencia de un ombudsman que se hiciera cargo de investigar aquellos supuestos abusos y velar por la vulneración de los derechos de todas las persoNAS

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DEFENSORIA DE LAS PERSONAS Alex Valladares Loyola ha enviado un mensaje a los miembros de Comisión Defensora Ciudadana.

2009-08-26T05:42:00.001-07:00

el Ciudadano Incógnito

Alex Valladares Loyola ha enviado un mensaje a los miembros de Comisión Defensora Ciudadana.

Asunto: Novedades en sección videos

"Ya está disponible un nota de En Boca de Todos de canal 13 sobre el Ciudadano Incógnito, iniciativa que impulsa la Comisión para fiscalizar de manera anónima la calidad de atención que brindan los servicios públicos del país. Este año contamos con la colaboración del Senama para hacer este proyecto con adultos mayores, de las regiones del Maule, Valparaíso, Antofagasta y la nota en sí atañe a lo que se hizo en Santiago."

Para responder haz clic en el siguiente enlace:
http://www.facebook.com/n/?inbox/readmessage.php&t=1147908270737&mid=fe5dd2G3cd0f8e6Gc0dcd9G0

___

Fuente:
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Santiago- Chile

83 por ciento: necesario o muy necesario un organismo de protección de los derechos ciudadanos

2009-08-19T16:24:00.001-07:00

83 por ciento: necesario o muy necesario un organismo de protección de los derechos ciudadanos

Antes que pierda el efecto que produjo la II Encuesta sobre Derechos Ciudadanos (julio2009) relevamos una vez mas la contundencia de la valoración que obtuvo una institución autónoma de protección de derechos, tal como se concibe la Defensoría de las Personas. Un 83 por ciento de los encuestados a lo largo del país (2000 personas) consideró a este organismo necesario o muy necesario.

Quisiéramos al menos hacer tres breves reflexiones:

Significa un enorme e indiscutido apoyo a todo el trabajo que se ha desplegado, y por tantos años, en torno al establecimiento de esta figura de promoción y protección de derechos humanos y ciudadanos. Para nosotros, Capítulo Chileno del Ombudsman, en esta labor desde fines de 1985, es una suerte de retribución a nuestros esfuerzos y un motivo de estímulo para no desmayar en este propósito democrático. Hace 24 años, los pioneros del Capítulo, enfrentaban críticas en sentido que era una idea "extranjerizante" propia de los países nórdicos, e incluso, en una encuesta, un alto porcentaje asociaba la palabra "ombudsman" a un cañón alemán.

Sería pretencioso señalar que el reconocimiento ciudadano actual es únicamente mérito del Capítulo. Felizmente el proyecto fue rescatado en 2007 por la Presidenta y se han sumado varias fuerzas de sociedad civil. Pero nos asiste el convencimiento que sin el sostenido accionar de nuestra institución, difícilmente se habría logrado el estado actual de esta justa causa.

El desarrollo democrático en nuestro país y los importantes logros alcanzados en los dos últimos decenios, han hecho visible profundas discriminaciones, injusticias y situaciones de abuso de poder enraizadas en nuestra sociedad y a la vez ha generado, enhorabuena, mayor demanda de derechos y exigibilidad al Estado y a sectores que atienden las necesidades ciudadanas. Se ha demostrado que la democracia no es la ausencia de dictadura, se requiere mucho mas.

Por ello este alto porcentaje de adhesión hacia una Defensoría, no es una crítica a las instituciones democráticas en sí, es una exigencia de mejores formas de actuación, de respuesta a los nuevos derechos, demandas y desafíos de participación, para avanzar efectivamente hacia un ejercicio mas ciudadano del poder.

Aunque los resultados de una encuesta no son obviamente vinculantes para los legisladores, es francamente incomprensible y criticable que cinco senadores que conforman la Comisión de Constitución (tres de la Concertación y dos de la Alianza) dilaten el despacho del proyecto aprobado hace 5 meses por altísima votación en la Cámara de Diputados. Después de 18 años del primer proyecto, y habiendo figurando en todas las agendas políticas, estos cinco senadores, han comenzado el estudio desde cero, no reciben en audiencia y solicitan estudios e informes en derecho, sobre aspectos básicos que podrían obtenerse de internet o, como lo hizo la Cámara, solicitarlos a la Biblioteca del Congreso. Siendo todas personas preparadas y de destacada trayectoria (incluso dos ex ministros y jefes de partidos) no creemos que no tengan posición clara sobre la idea de legislar. ¡Si por el momento no están llamados más que a eso!

Parece más bien una actitud política sin justificación aparente, en todo caso completamente alejada de ese 83 por ciento de ciudadanos que requieren y se manifiestan por una mayor protección de sus derechos.

Capítulo Chileno del Ombudsman
Santiago de Chile, Agosto de 2009

Fuente:OMBUDSMAN.CL
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Rodrigo González Fernández
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Celebramos el Bicentenario..de la creación del Ombudsman!

2009-08-19T16:19:00.001-07:00

Celebramos el Bicentenario.de la creación del Ombudsman!

En Junio de 1809 se aprobaba en Suecia una nueva Constitución, que limitaba el absolutismo monárquico, estableciéndose la separación de los poderes e instaurando la figura del ombudsman. Tal denominación podría traducirse como el enviado, el representante popular y mas de 150 años de su inicio, al pasar a la región iberoamericana, generalmente se denominó comisionado o Defensor del Pueblo. Se concibió en sus orígenes suecos como el representante del Parlamento, para supervisar el cumplimiento de las leyes por parte de los funcionarios de la administración y de justicia, evitando los abusos, demoras y atropellos ciudadanos.

Mucha historia, rica en experiencias y resultados positivos, ha transcurrido desde entonces. Durante el siglo XIX e inicios del XX la institución existió solamente eh Suecia; en 1918 se estableció en Finlandia y en 1953 en Dinamarca. Pero pronto se extendería primero a Europa del Norte, luego a la Europa meridional y después por América (incluidos estados de USA), Africa y Asia. Un hito fundamental para Iberoamérica fue el reconocimiento del Defensor del Pueblo en la Constitución Española de 1978 y su puesta en aplicación en 1981, pues incluyó en el mandato del Defensor la protección de los derechos fundamentales. En América latina la primera experiencia fue la de Guatemala hace poco más de 25 años y hoy se encuentra en funciones en prácticamente todos los países iberoamericanos. Goza de alta legitimidad social, siempre adaptado a las realidades nacionales, pero con la característica común de acoger quejas, constituir una magistratura de persuasión, y en especial su plena independencia de los poderes del Estado, cuyas actuaciones son su principal fuente de observación.

En los países escandinavos se ha perfeccionado y especializado las funciones, encontrándonos con distintos tipos de ombudsman; en Europa se cuenta, además de las instituciones nacionales y funcionales, el Defensor del Pueblo europeo o comunitario. En suma, más de 120 países contemplan, nacional, regional o municipalmente, esta figura de perfeccionamiento del estado de derecho y de la institucionalidad democrática.

Y en Chileque podemos decir frente a este otro bicentenario (el ombudsman ya existía antes de la Junta de Gobierno de 1810) y de tal formidable avance. Con cierto rubor hemos de decir que, fundado nuestro Capítulo en 1985, un primer proyecto se presentó en 1991 y que todos los gobiernos durante 19 años han previsto lograr la institución y que la unanimidad de las fuerzas políticas dicen apoyarlo. Pero aún así, al día de hoy, a pesar de promoverse por la Presidenta y aprobado por amplia mayoría por los diputados luego de una ardua tramitación, se encuentra estancado en una comisión del Senado. Y que todos estos avances y dilaciones dicen relación con tan solo su incorporación en la Constitución, pues nada de las formas concretas de actuaciones, competencias o nombramientos no puede aún vislumbrarse, pues requerirán de una ley orgánica.

Es por ello que, renovando energías, hemos decidido agotar todos los esfuerzos posibles, para que durante el gobierno de la Presidenta Bachelet, caracterizado por la protección social y en el actual período parlamentario (que vence el 11 marzo 2010) , se culmine al menos la reforma constitucional. Nos hemos aliado en este objetivo, especialmente con Amnesty International- Chile y adherido a campañas como Mas Respeto, para ejercer un amplio lobby ciudadano y para que el ombudsman chileno contenga lineamientos del sistema internacional como le es exigido al Estado de Chile- así como mecanismos de participación ciudadana.

Será una modesta pero digna forma de adherir a la celebración de este bicentenario.

Juan Domingo Milos
Presidente
Capítulo Chileno del Ombudsman

LO QUE FALTA HACER PARA QUE SE APRUEBE LA DEFENSORIA DE LAS PERSONAS

2009-08-07T07:33:00.001-07:00

¿QUE FALTA PARA QUE SE APRUEBE LA DEFENSORIA DE LAS PERSONAS EL EN CHILE?

Lo que verdaderamente falta para que en Chile se establezca la Institución del Ombudsm, o la Defensoría de las personas, es dar a conocer el significado y alcance de la institución.

Para ello es necesario crear , establecer y operar un Cabildeo o Lobby. El Lobby Corporativo es el acto de ejercer legítima presión o de respaldar algo o a alguien. Es en definitiva, información relevante de la Institución en forma dirigida.

Al referirnos al Lobbying o Cabildeo en el ámbito de las Organizaciones, de las Corporaciones o Fundaciones , tendemos a pensar en la defensa de intereses en el ámbito de las políticas públicas, es decir en las medidas destinadas a influir en la legislación, los reglamentos, y en el comportamiento y planteamientos generales de los partidos políticos.

¿Por qué es importante el Lobbying o cabildeo para la Organización, para el Capitulo Chileno del Ombudsman?

La naturaleza del entorno en el que una organización como el Capitulo Chileno del Ombudsman desarrolla su actividad es esencial para el éxito de sus propósitos. Uno de sus fines es enriquecer el proceso legislativa en materia de Defensoría de las personas. Los resultados serán mucho más eficaces si la Organización opera en un entorno favorable. Con tal propósito la Organización debe influir en los legisladores, la administración pública, en la judicatura, en las Universidades, en las ONGs, otros grupos de Presión , en general en la ciudadanía y convencer a todos de las ventajas y beneficios que reporta la Institución de la Defensoría de las personas al bien común a todos los Chilenos, así se logrará un entorno favorable a la Institución que se busca crear, neutralizando, de esa forma, a los grupos de presión o personas , activistas o grupos de interés especial ,que se oponen a la Institución del Ombudsman.

Fuente: rg
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Solicitan veto supresivo para fortalecer la institucionalidad de

2009-08-07T06:57:00.000-07:00

Solicitan veto supresivo para fortalecer la institucionalidad de
Derechos Humanos: Instituto + Defensoría

Frente a la decisión del Gobierno de tramitar un veto aditivo para lograr la aprobación del Instituto Nacional de Derechos Humanos y mediante el cual se dé solución a diversos cuestionamientos de entidades emblemáticas, Amnistía Internacional y el Capitulo Chileno del Ombudsman piden que, además del veto aditivo, haya un veto supresivo que elimine del proyecto las facultades que directa o indirectamente corresponden a una Defensoría de las Personas (ombudsman), de acuerdo a la doctrina y experiencia internacionales.

Animados con la voluntad del Gobierno de perfeccionar incluso en las etapas finales de la tramitación, advertimos de una situación que si bien no es de las más comentadas, podría incidir en la institucionalidad en materia de protección de los derechos humanos y ciudadanos.

En efecto, el proyecto de Instituto de Derechos Humanos obtenido en comisión mixta y aprobado por la Cámara, mantiene algunas facultades redactadas en forma ambigua, que serían propias de un ombudsman o defensor de las personas. Sumado a la dificultad que se ha tenido para consagrar nuevas instituciones, la actual inexistencia de la figura defensorial y la evidente necesidad de un órgano de protección, esta situación podría radicar en el Instituto las quejas ciudadanas frente a situaciones violatorias de los derechos fundamentales.

No obstante, la autonomía relativa prevista para el Instituto, si bien podría ser suficiente para sus principales funciones, aún con los perfeccionamientos anunciados, no califica para asumir atribuciones de Defensoría de las Personas, que requiere para su eficacia la plena autonomía orgánica y funcional frente a los poderes del Estado. Incumple los estándares internacionales que para tareas de representación, crítica y propuestas frente a actos vulneratorios principalmente por parte de órganos de la Administración del Estado, que participen en el órgano de decisión representantes del Gobierno y de los legisladores (seis) que incluso hacen mayoría. El Instituto de Derechos Humanos, aún cuando será una corporación autónoma de derecho público, tendrá una vinculación institucional con la Presidencia de la República por intermedio del Ministerio de Justicia.

Tramitar un veto supresivo serviría para preservar más efectivamente el espacio institucional y político que permita aprobar pronto una genuina Defensoría de las Personas, como lo promueve el Gobierno y que -según una reciente encuesta- es percibida como necesaria por el 90 por ciento de la población. Estudios en la materia se encuentran a disposición de la Presidencia, parlamentarios/as y personas interesadas.

Para más información contacte a:

Amnistía Internacional - Chile (+56-2) 235 5945 www.amnistia.cl
Virginie Houdmont, Coordinadora de Prensa de Amnistia Internacional - Chile (+56-9) 8141 0308,
vhoudmont@amnistia.cl

Fuente:
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MARIA EUGENIA DIAZ Volver la mirada o mirar con atención

2009-07-30T12:49:00.001-07:00

María Eugenia Díaz,

Directora Ejecutiva de Corporación Genera

LA SEGUNDA

Volver la mirada o mirar con atención

¿la creación de la Defensoría de las personas?

Etimológicamente, «respeto» viene del latín respectare, el intensivo de respicere: volver a mirar, y de ahí adquiere el sentido de «volver la mirada» o «mirar con atención».

Hoy, sin embargo, el respeto es un concepto polivalente. Cotidianamente decimos que todos lo merecemos, pero también que hay personas que respetamos más que otras. Esta dicotomía no es sólo un asunto lingüístico. En nuestro estudio «Respeto y cultura democrática» hemos investigado qué entienden los/as chilenos/as por tal y sus consecuencias en la convivencia.

Los resultados son alarmantes: 8 de cada 10 personas creen que éste no es un país respetuoso, y 7 de cada 10 creen que en general en el país no se respetan los derechos de las personas. En Chile el respeto no se vive como un derecho de todos, sino más bien como un privilegio: el 72% cree que "en el país el respeto depende principalmente de la riqueza y el apellido con el que nacemos", y un 74%, que "en este país el respeto depende de la capacidad de imponerse". El 90% está de acuerdo con que en Chile "si uno no se hace respetar, todos te pasan a llevar", y el 73%, con que "la gente no nace merecedora de respeto; hay que ganárselo".

El problema es que cuando el respeto se entiende sólo como un privilegio que se gana, se hereda o se impone, se "naturalizan" prácticas discriminatorias y abusos de poder, puesto que, entendido así, no implica el reconocimiento igualitario de los derechos. Es lo que se observa en nuestra convivencia: un 99% cree que se respeta poco y nada a los indígenas, 98% opina lo mismo sobre los homosexuales, al igual que de los pobres (92%).

Necesitamos reforzar la comprensión del respeto como derecho y responsabilidad de todas y todos. Para ello, nuestro estudio arroja una clave fundamental: 8 de cada diez personas están de acuerdo con que "quien respeta es respetado"; es decir, el respeto genera más respeto.

Entonces, se desprenden desafíos evidentes. Necesitamos estimular la práctica del respeto y, para ello, una clave es que la institucionalidad chilena lo promueva y resguarde. Según los/as entrevistados/as, las principales faltas de respeto en Chile son las discriminaciones y los abusos de poder. ¿No es éste otro argumento que hace imprescindible aprobar dos iniciativas que aún esperan en el Parlamento: la ley que sanciona la discriminación y la creación de la

Defensoría de las personas?

MÁS INFORMACION Y COMENTARIOS, PINCHA AQUÍ

http://blogs.lasegunda.com/thinktank/2009/07/29/volver-la-mirada-o-mirar-con-a.asp

Fuente:LÑA SEGUNDA
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Celebramos el Bicentenario..de la creación del Ombudsman!

2009-07-30T10:44:00.000-07:00

CAPITULO CHILENO DEL OMBUDSMAN

Celebramos el Bicentenario.de la creación del Ombudsman!

Será una modesta pero digna forma de adherir a la celebración de este bicentenario.

Juan Domingo Milos
Presidente
Capítulo Chileno del Ombudsman

ver carta anterior

Fuente:OMBUDSMAN.CL
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Bartolomé Clavero ante el Examen de Chile en agosto sobre Discriminación Racial ante Naciones Unidas

2009-07-30T10:39:00.000-07:00

Bartolomé Clavero ante el Examen de Chile en agosto sobre Discriminación Racial ante Naciones Unidas

Jurista y constitucionalista español y miembro como experto del Foro permanente de la ONU señala que el examen de Chile ante el CEDR incide en extremos bien sensibles para personas, comunidades y pueblos indígenas. "Ante los problemas que se vienen arrastrando y que Chile no acaba de afrontar, vuelven a acusarse unas carencias institucionales básicas".

Chile sigue careciendo de una Defensoría del Pueblo o equivalente ("una institución de derechos humanos autónoma") y de una legislación preventiva del "racismo, la discriminación y la xenofobia". En los medios indígenas se conocen bien, pues se sufren mal, las consecuencias prácticas de estas carencias."

Fuentes:

http://clavero.derechosindigenas.org/?p=2317

http://www.politicaspublicas.net/panel/comite-cedr/examenes/359-clavero-cedr-chile-2009.html

Examen de Chile sobre Discriminación Racial ante Naciones Unidas(y reflexión sobre el protocolo de Exámenes)

El cuestionario suministrado a Chile por el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial a fin de que explique posiciones y aclare alegaciones en el examen que habrá de pasar los días 13 y 14 próximos incide en extremos bien sensibles para personas, comunidades y pueblos indígenas. Ante los problemas que se vienen arrastrando y que Chile no acaba de afrontar, vuelven a acusarse unas carencias institucionales básicas. Chile sigue careciendo de una Defensoría del Pueblo o equivalente ("una institución de derechos humanos autónoma") y de una legislación preventiva del "racismo, la discriminación y la xenofobia". En los medios indígenas se conocen bien, pues se sufren mal, las consecuencias prácticas de estas carencias.

Con carácter aún más general, pues en esto puede comprenderse lo anterior, el cuestionario se preocupa por las reformas constitucionales que Chile necesita, comenzando por la de garantizar el rango superior de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial y de otros instrumentos internacionales de derechos humanos entre los cuales no deja de mencionarse la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Por la manera como se interroga, el Comité (su relator) no parece convencido de que la reforma constitucional en curso satisfaga unos requerimientos. Ni prevé institución autónoma de derechos humanos, entre los que obligadamente ahora se comprenderían los derechos de los pueblos indígenas, ni previene contra un racismo que en el Chile no indígena resulta tan ubicuo como virulento. Se atiene la reforma prevista al reconocimiento de los pueblos indígenas y de los derechos de las comunidades de una forma que, por cuanto se pregunta, al Comité tampoco acaba de convencerle.

Inquiere en efecto el Comité sobre si se ha producido "un proceso de consulta efectiva con los pueblos indígenas con relación a la reforma constitucional en materia de derechos de los pueblos indígenas" de manera "conforme con las normas internacionales aplicables, incluido el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas".

Y hay preguntas que no parecen denotar un menor grado de escepticismo respecto al contenido previsto y a los efectos eventuales de dicha reforma. A fin de "reconocer los derechos de los pueblos indígenas sobre tierras y recursos naturales", ¿con qué mecanismos se cuenta? Con miras a dicho mismo objetivo de reconocimiento efectivo de derechos de los pueblos indígenas, ¿va a modificarse "la legislatura (por legislación) sectorial sobre la tierra, el agua, las minas y otros sectores"?

En fin, "¿qué medidas han sido tomadas por el Estado parte para garantizar que primará el principio de protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas por encima de los intereses comerciales y económicos particulares"?

La preocupación que transpira la pregunta revela la constancia de que, con reforma constitucional prevista inclusive, tales medidas brillan en Chile por su completa ausencia.

Un último extremo sensible merece muy especialmente reseñarse. El Comité se interroga por la razón en virtud de la cual es a mapuches a quienes se aplica la "Ley Antiterrorista", una legislación de excepción que sabidamente no respeta el debido proceso y que no menos notoriamente procede de la dictadura. El Gobierno de Chile suele justificarlo refiriéndose a la alarma social por los actos de mapuches y no por los de otros sectores de la población. Seguirá sin llamar a las cosas por su nombre, en este caso el de racismo. ¿Cómo va a prevenirlo un Estado que lo respalda y promueve?

--------------------------------------------------------------------------------

Falta una pregunta en el interrogatorio de Chile, una pregunta que debe hacerse aunque resulte en el caso ociosa, pues la respuesta negativa ya se sabe. La formula, como recordatorio igualmente necesario, el cuestionario dirigido a Colombia para este mismo turno de exámenes ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial. Se refiere a si el informe del Estado ha sido consultado con comunidades y pueblos indígenas. Tal es la exigencia de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas: "Los Estados, en consulta y cooperación con los pueblos indígenas, adoptarán las medidas apropiadas, incluidas medidas legislativas, para alcanzar los fines de la presente Declaración" (art. 38).

Para alcanzarse los fines de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, un mecanismo relevante es el de los controles internacionales que importen a derechos indígenas y que no deben por lo tanto a estas alturas, en la era post-Declaración, desarrollarse a espaldas de los pueblos indígenas. El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial no debiera aceptar informes de Estados que no hayan sido consultados con representantes indígenas ni cuenten con su consentimiento o, en otro caso, debiera formalmente instar a que se presenten informes de parte indígena a los efectos del examen para el debido contraste con los informes de los Estado. Y representantes indígenas debieran concurrir junto a los gubernamentales en el desarrollo mismo del examen. Por cuanto toca a derechos de los pueblos indígenas, lo propio debiera decirse para las actuaciones de otros órganos como el Comité de Derechos Humanos o para el Examen Periódico Universal de los Estados por el Consejo de Derechos Humanos. O también para la Organización Internacional del Trabajo.

La regla debiera en efecto generalizarse en cumplimiento de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas por todas las instancias de Naciones Unidas: "Las Naciones Unidas, sus órganos, incluido el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, y los organismos especializados, incluso a nivel local, así como los Estados, promoverán el respeto y la plena aplicación de las disposiciones de la presente Declaración y velarán por su eficacia" (art. 42). ¿No se está así indicando que debe ante todo producirse un cambio protocolario entre las agencias y otras instancias de Naciones Unidas particularmente a nivel local? Para todo aquello que interese a derechos indígenas, no sólo deben tener como interlocutores a los gobiernos, sino también a los pueblos indígenas. ¿Cómo? ¿Mediante qué procedimientos? Esto debe tratarse y acordarse con la parte indígena, no con la gubernamental.

El examen internacional más específico en materia de derechos de los pueblos indígenas es el que conduce el Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas mediante sus informes, los dirigidos tanto a Estados como a órganos de Naciones Unidas, sus visitas, sus comunicados y otras actividades. El mandato conferido por el Consejo de Derechos Humanos le encarga la promoción de la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. ¿No debe aplicarse al propio protocolo de sus visitas y sus informes?

En los términos más formales de igualdad entre partes, los anfitriones e interlocutores del Relator Especial habrían de ser no sólo los gobiernos, sino también los pueblos indígenas, preferiblemente de forma concurrente o, de no darse condiciones, por separado. Y los informes debieran dirigirse a las dos partes abriéndose diálogo formal con ambas, ya mediante informes conjuntos, conforme al citado artículo 38 de la Declaración, ya de forma separada sin trato preferente ni crédito superior para la parte gubernamental.

La Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas marca realmente una nueva época para el derecho internacional de los derechos humanos al dar entrada como sujetos a los pueblos indígenas. Para que la nueva época efectivamente se abra, son los órganos de derechos humanos de las propias Naciones Unidas los primeros que debieran esmerarse en hacerse cargo.

INFORMACIÓN RELACIONADA

23 July, 2009 / Peru, Chile, Colombia: A Examen ante Comite CEDR ONU / Preguntas que deben responder Chile, Perú y Colombia ante el Comité Para la Eliminación de la Discriminación Racial. Agosto 2009 / Tres estados latinoamericanos Chile, Perú y Colombia - serán examinados por el Comité Para la Eliminación Racial de Naciones Unidas . (CEDR) en su 75° periodo de sesiones a realizarse en Ginebra, Suiza, entre el 3 al 28 de agosto de 2009 / Una jornada que se prevé histórica, por los estados examinados -paradigmáticos de viejas y nuevas formas de discriminación- , y por los desafíos de la era post Declaración Sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas / leer mas aquí.»» http://www.mapuexpress.net/?act=news&id=4361

20 July, 2009 / Ofensiva Mapuche en la ONU contra el Racismo, la discriminación y la Violencia estructural del Estado chileno / Delegación Mapuche acudirá a la ONU en el marco del examen que el Comité Para la Eliminación de la Discriminación Racial hará al Estado chileno en agosto, oportunidad en que presentarán Informes relativos a la situación que vive el Pueblo Mapuche a causa de políticas estatales que vienen violentando y discriminando. Asimismo, sostendrán diversas reuniones y gestiones con representaciones de organismos de Derechos Humanos del sistema internacional. / leer mas aquí.»» http://www.mapuexpress.net/?act=news&id=4347

20 July, 2009 / Estado de Chile a examen ante el Comité Para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU / El Comité Para la Eliminación de la Discriminación Racial ha planteado recientemente a Chile un conjunto de preguntas especificas que la delegación chilena deberá responder en la sesión de examen de las obligaciones del Estado, el 13 y 14 de Agosto de 2009 /El CEDR , después de 10 años de retrasos del Gobierno de Chile, y recepcionar sendas denuncias de racismo de que serían objeto comunidades indígenas notificó a Chile en marzo de 2008 que examinaria el cumplimiento de la Convención./ leer mas aquí.»» http://www.mapuexpress.net/?act=news&id=4346

18 July, 2009 / Comunidades afectadas por Racismo Ambiental preparan su participación ante el CEDR / En un Trawün realizado en la ciudad de Temuco, integrantes de la coordinación de comunidades y familias afectadas abordaron los asuntos relacionados con la presentación de la denuncia que fue presentada el 2007 ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial - CEDR. La denuncia será vista en agosto de 2009 en el marco de la revisión completa de Chile sobre el cumplimiento de la Convención de Eliminación de la Discriminación. Vocero de la Coordinación, Manuel Curilen, viajará a Ginebra a presentar la denuncia/ Leer Más: http://www.mapuexpress.net/?act=news&id=4342

Conforman mesa de trabajo para la defensa de los Derechos Colectivos / Leer Más: http://www.elclarin.cl/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=16421

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CAPITULO CHILENO DEL OMBUDSMAN: MILOS RESPONDE QUE ES EL OMBUDSMAN

2009-07-29T12:17:00.000-07:00

QUE ES EL OMBUDSMAN

SANTIAGO, julio 27

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¿Qué es el ombudsman?

Juan Domingo Milos, presidente del Capítulo Chileno del Ombudsman; y Hernán Vergara, presidente de Amnistía Internacional Chile, responden a ésta y otras preguntas.

07:38 |

El 90% de los chilenos considera la creacción del ombudsman, una instancia de la defensa de los ciudadanos, al menos a sí lo reveló un estudio de la Comisión de Protección de los Derechos de las Personas.

Juan Domingo Milos, presidente del Capítulo Chileno del Ombudsman; y Hernán Vergara, presidente de Amnistía Internacional Chile.

PARA VER COMPLETA INFORMACION, PINCHA AQUÍ

http://cnnchile.com/nacional/2009/07/27/que-es-el-ombudsman/

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DEFENSORIA DE LAS PERSONAS : Emplazan a senadores a pronunciarse sobre proyecto

2009-07-29T12:06:00.000-07:00

Emplazan a senadores a pronunciarse sobre proyecto
que crea la Defensoría de las Personas

SANTIAGO, Chile, Jul 26 (UPI) -- El presidente de Amnistía Internacional (AI), Hernán Vergara, y el titular del capítulo chileno del Ombudsman, Juan Domingo Milos, emplazaron este domingo a los senadores integrantes de la comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado, a pronunciarse sobre el proyecto de Ley que duerme desde hace cuatro meses en la instancia legislativa, el cual crea la denominada Defensoría de las Personas.

El planteamiento se efectuó a horas de que el Gobierno presentara los resultados de la segunda encuesta nacional de Derechos Ciudadanos, la cual reveló que ocho de cada diez chilenos considera "vital" la creación de esta instancia autónoma.

Al respecto, el titular chileno de AI, tras conocer los resultados del sondeo, cuestionó el "comportamiento un poco erróneo del Gobierno de Chile de dejar sin efecto, o derechamente, de quitar la suma urgencia al proyecto de ley respecto a la Defensoría de las Personas", ya que a su juicio, se corre un riesgo al no querer legislar respecto a esta institución de defensores de los derechos ciudadanos.

Asimismo, aseguró que, tanto AI como el capítulo chileno del Ombudsman, "pensamos que los señores (Alberto) Espina, (José Antonio) Gómez, (Andrés) Chadwick, (Pedro) Muñoz, y la señora (Soledad) Alvear, no han tenido la suficiente diligencia por parte de la Comisión al querer recibir y atender las peticiones de la sociedad civil, en cuanto a apresurar el trámite (legislativo)".

Por su parte, Juan Domingo Milos manifestó que "no es normal que una comisión del Senado demore cuatro meses -y parece que todavía no está preparada- para pronunciarse sobre el proyecto cuando lo inmediatamente anterior es el pronunciamiento de la Cámara de Diputados, (la cual ganó) por 104 contra 2 (votos)".

Según explicó el presidente del capítulo chileno, "no queremos atacar a nadie, sino que lo que queremos decir que cada cual cumpla sus responsabilidades, y sino está dispuesta a cumplirlas, que lo diga de cara, de frente a la opinión pública para que la ciudadanía conozca sus opiniones, pero que no se diga una opinión por un lado, y se actué de otra manera por otro lado".

Añadió que "cómo no va a ser importante que en este tema, nueve de cada 10 chilenos lo esté exigiendo (una defensoría de las personas), cómo no va ser importante que nuestros representantes políticos se pronuncien" en la materia, cuestionó.

En la instancia, donde ambas organizaciones pactaron una alianza estratégica para obtener un pronunciamiento político de esta nueva figura, se coincidió en que es "excelente" que el Ejecutivo ratifique su voluntad de legislar en la materia, pero "esa ratificación de voluntad, se traduce en que en las próximas 48 ó 72 horas le repongan la suma urgencia al proyecto", a fin de ser revisado por el Senado.

23 Julio 2009

CREAN ALIANZA PARA PROMOVER LA DEFENSORIA DE LAS PERSONAS

Chile aún no cuenta con una Defensoría de las Personas (ombudsman), y ante el enorme retraso que ha tenido esta iniciativa Amnistía Internacional y el Capítulo Chileno del Ombudsman han establecido una alianza que buscará dar cumplimiento a los compromisos internacionales en la materia.

Ambas organizaciones se comprometen a todos los esfuerzos necesarios para lograr que en el actual período parlamentario, que termina el 11 de Marzo de 2010, se consagre a nivel constitucional la institución denominada Defensoría de las Personas.

"En lo inmediato, las acciones tendrán por finalidad la aprobación del proyecto por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia y a continuación por la Sala del Senado. Si resultare necesario, las acciones continuarán en un tercer trámite constitucional ante la Cámara de Diputados" dijo Juan Domingo Milos, presidente del Capítulo Chileno del Ombudsman.

"Se desarrollarán acciones de exigibilidad de los compromisos adquiridos tanto por el Gobierno como por las fuerzas políticas presentes en el Parlamento y abarcarán iniciativas de legítima representación, la amplia difusión ante la opinión pública y la sociedad civil, tanto de la necesidad de la institución del ombudsman como de los obstáculos, dilaciones y contradicciones que experimenta esta sentida demanda ciudadana" agregó Hernán Vergara, presidente de Amnistía Internacional Chile.

Esta alianza estratégica entre ambas instituciones desarrollará propuestas de contenido constitucional y crítica legislativa, para hacer de la figura del ombudsman una genuina institución autónoma de promoción y protección de los derechos humanos y ciudadanos, de conformidad a los instrumentos internacionales aprobados por Naciones Unidas.

Amnistía Internacional - Chile y el Capítulo Chileno del Ombudsman solicitarán a los candidatos presidenciales y parlamentarios que incluyan en sus programas la institución de la Defensoría de las Personas para culminar la reforma constitucional y hacerla eficaz mediante una adecuada ley orgánica. Esperan que asi como Chile ha ratificado importantes instrumentos internacionales de derechos humanos, se podrá establecer una institución nacional protectora de estos derechos, indispensables para el perfeccionamiento democrático.

Para más información contacte con la oficina de prensa de Amnistía Internacional en Santiago de Chile,
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necesitamos más democracia

2009-07-26T11:07:00.000-07:00

Instituto de Derechos humanos y Defensoria de las personas dos proyectos emblemáticos

NUESTRA DEMOCRACIA NECESITA UN PROYECTO COMO EL QUE CREA EL INSTITUTO DE DERECHOS HUMANOS ACORDE CON NUESTRA REALIDAD Y SOCIEDAD PRESENTE Y FUTURA.

Al Mismo tiempo requiere la dictación de la ley que crea la "Defensoría de las personas" , el Ombudsman o Defensor del Pueblo. ¡Que duda cabe! Ambos proyectos vienen a perfeccionar nuestra democracia y acoger acuerdos en tratados internacionales .

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¿CREE UD QUE CHILE ES UN PAIS RESPETUOSO?

2009-07-22T16:29:00.000-07:00

Con todo respeto las y los invito a sumarse a la campaña

Gracias

Ana María de la Jara G.
Directora Area Movilización y Redes
Genera
Bustamante 30. Piso 7. Dpto 72.
Providencia
Santiago de Chile

(56-2)2234153 - 084498758

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Fuente:GENERA
Difundan libremente este artículo
CONSULTEN, OPINEN , ESCRIBAN .
Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
Diplomado en "Gestión del Conocimiento" de la ONU

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La presidenta de la Comisión Defensora Ciudadana, Danae Mlynarz, viajó hasta Iquique

2009-06-28T16:51:00.001-07:00

La presidenta de la Comisión Defensora Ciudadana, Danae Mlynarz, viajó hasta Iquique

La presidenta de la Comisión Defensora Ciudadana, Danae Mlynarz, viajó hasta Iquique para sostener encuentros con autoridades y organizaciones sociales con el fin de promover la defensa de los derechos ciudadanos y difundir el rol que tiene en esta tarea la Comisión que ella preside.

La primera actividad de la asesora presidencial en la capital de la Región de Tarapacá fue sostener un encuentro con Intendente Miguel Silva, y con Seremis y jefes de servicio de alta demanda ciudadana, para analizar la calidad de la atención que están brindando los diversos organismos públicos de la región y suscribir un compromiso por mejorar la atención que realizan.

Esto, al precisar que si bien, muchas personas reconocen que tienen derechos en distintos ámbitos de su vida (92%), un 43% no sabe que tienen derechos frente a los servicios públicos, cuáles son o cómo exigir su cumplimiento.

Danae Mlynarz, sostuvo que los procesos de modernización han avanzado en brindar una atención de calidad y oportuna en los últimos años, sin embargo, falta aun atender situaciones que comúnmente son reclamadas ante la Comisión Defensora Ciudadana como la falta de respuesta.

Según estudios de la Comisión Defensora Ciudadana, un 71 % de las consultas que los ciudadanos formulan a los servicios públicos no reciben respuesta. Por ello, Mlynarz afirmó "ha sido un tema relevante para la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, y nuestro gobierno atender la realidad del nuevo ciudadano más empoderado y conciente de sus derechos y por eso, es que estamos suscribiendo este compromiso con las autoridades regionales de mejorar la atención y difundir la existencia de derechos ciudadanos".

INSTITUCIONES EN SILENCIO

Entre el 1 de enero de 2008 y el 20 de junio de 2009, la Comisión Defensora Ciudadana Defensora Ciudadana recibió un total de 19 presentaciones provenientes de la Región de Tarapacá,lo que representa sólo un 2 por ciento del total nacional. De éstas, 9 fueron reclamos, 6 consultas y 4 correspondieron a solicitudes.

En general, los servicios e instituciones públicos de la I Región registran una baja tasa de presentaciones, siendo el Servicio Electoral y la Superintendencia de Seguridad Social las únicas entidades que registran dos reclamos, ya que el resto sólo tiene una presentación.

El derecho que más fue vulnerado por los servicios de la Región de Tarapacá entre enero de 2008 y junio de 2009 fue el de recibir respuesta a una solicitud o reclamo en un tiempo prudente (5 casos). Este dato está en línea con las cifras generales registradas por la Comisión Defensora Ciudadana en el primer trimestre del año, donde precisamente la vulneración del derecho a recibir una respuesta en tiempo oportuna fue el que presentó la mayor alza con respecto al período octubre-diciembre de 2008.

Para la presidenta de la Comisión Asesora Presidencial, Danae Mlynarz, "cuando un servicio no responde en forma oportuna a aquella respuesta que busca el ciudadano o no le da una solución satisfactoria y rápida a su problema, se genera una desconfianza hacia el Estado, que ve desvalorizado su rol como ente que está al servicio de las personas":

Por ello, Mlynarz hizo hincapié que cuando un ciudadano acude a la Comisión y ésta interviene, "este proceso debiera ser asumido por el servicio como una alerta para que mejore su gestión y como una segunda oportunidad para que el ciudadano retome la confianza en una institucionalidad que es capaz de responder de manera profesional y eficiente".

Si bien el artículo 19, inciso 14 de la Constitución Política, que asegura a todas las personas el derecho de presentar peticiones a la autoridad, no habla acerca del derecho a la correspondiente respuesta a estas presentaciones, existen una serie preceptos constitucionales y normas de rango legal que obligan a los funcionarios públicos a contestar las solicitudes de los ciudadanos en tiempos establecidos.

Lo anterior se vio reforzado con la puesta en marcha de la Ley de Transparencia, que establece un plazo máximo de 20 días para que los Órganos requeridos se pronuncien respecto de cualquier solicitud de información de los ciudadanos. Si la solicitud es denegada, quien la pidió puede llevar su caso ante el Consejo para la Transparencia, llegando en última instancia, a la Corte de Apelaciones respectiva. De aprobarse la entrega de la información, el Consejo para la Transparencia está facultado para sancionar a la autoridad o funcionario con multas que van desde el 20 al 50 por ciento de su sueldo, y de persistir en la conducta, se le suspenderá de su cargo por un plazo de cinco días.

DEFENSORÍA DE LAS PERSONAS

Junto con difundir la labor de la Comisión, Danae Mlynarz aprovechó también los encuentros que sostuvo con los medios locales de comunicación para hablar sobre la situación legislativa del proyecto que crea la Defensoría de las Personas.

Los periodistas tuvieron un alto interés en este tema, por lo que solicitaron ahondar en la historia del proyecto y en las dificultades que éste ha tenido en su proceso legislativo.

Danae Mlynarz recordó que en la campaña de 2005 todos los candidatos presidenciales tuvieron presente en su programa de gobierno la idea de crear un Defensor Ciudadano en nuestro país. Por ello, la asesora presidencial expresó a los periodistas que está confiada en que la iniciativa tras 18 años de fracasos legislativos, verá finalmente la luz este 2009 y en ese sentido hizo un llamado a los Senadores de la Alianza para que entreguen sus respaldo al proyecto que hoy se encuentra entrampado en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara Alta.

ENCUENTROS CON LA CIUDADANÍA

La Comisión Defensora Ciudadana tiene el deber de tener encuentros permanentes con la ciudadanía. Es por ello que en Iquique el segundo gran objetivo fue sostener reuniones con organizaciones sociales y desarrollar una atención de casos en un espacio público de la ciudad.

En la Plaza Prat, aprovechando la instalación de una Feria Ciudadana y una actividad del Conace, se ubicó un stand de la Comisión Defensora Ciudadana a cargo de la asistente social Andrea Leonahardt. La profesional no sólo atendió casos (11 de los cuales fueron registrados para procesarlos en Santiago) sino que también aprovechó la ocasión para dar a conocer la existencia de esta Comisión, destacando el rol que cumple en la defensa de los derechos ciudadanos.

Además, en el auditorium de la Seremi de Educación, Danae Mlynarz encabezó una reunión con 17 representantes de juntas de vecinos y de diversas organizaciones sociales y culturales de la Región de Tarapacá. En el encuentro se difundió la labor que realiza esta Comisión y también se escucharon los principales inconvenientes que enfrentan diariamente los ciudadanos de Iquique y de otras ciudades de la región, ya sea en los servicios públicos o en el ámbito de seguridad. Algunos vecinos aprovecharon la ocasión para ingresar con Andrea Leonahardt reclamos contra alguna institución pública con la cual tuvieron problemas.

Autor: Prensa Comisión Defensora Ciudadana

Fecha: 26/06/2009

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Pamamá Italo Antinori arremete contra defensor del pueblo

2009-06-24T05:50:00.001-07:00

Pamamá

Italo Antinori arremete contra defensor del pueblo

Por : Kathyria Caicedo

Ricardo Vargas, actual defensor del pueblo. Foto/Defensoría

Italo Antinori-Abogado

Enlaces Relacionados:

	Defensor del pueblo defiende su institución
	Defensor del pueblo responde a críticas
	Defensoría del pueblo ha dejado de ser activa, Maytín

Otro que suma a las críticas que ha recibido la defensoría del pueblo, es el primer Ombudsman de Panamá, Italo Antinori.

Tras permanecer muchos años de los medios de comunicación, Antinori vuelve a palestra pública, en el noticiero matutino de Telemetro Reporta, donde aseguró que "la defensoría ha perdido su rol ha perdido su rumbo".

Antinori considera que dentro de la institución hay buenos elementos, sin embargo no tiene dirección.

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EL DEFENSOR DE LAS PERSONAS Y EL LOBBY DOS INSTITUCION FALTANTES

2009-06-21T09:01:00.001-07:00

FALTA EN LA AGENDA PPRO TRANSPARENCIA:

Posteado en el mercurio, Cartas Sebastián Piñera: "Por un chile TRansparente"

Para ir completando la legislación en materia de transparencia en Chile faltan dos aspectos que legislar; La Institución que crea el Defensor del Pueblo, EL OMBUDSMAN o" Defensoría de la Personas" como se le denominó en Chile y la ley que regula el "LOBBY"

La palabra lobbying deriva de lobby literalmente : pasillo, corredor, antecámara, " salón de pasos perdidos" - , que en los Estados Unidos de América designa las partes del edificio del Congreso o de las legislaturas de los Estados, en las que está permitido el acceso de personas ajenas al respectivo cuerpo. Era comúnmente en esos lobbies donde los personeros de los grupos de presión por eso denominados lobbyists desarrollaban su actividad de convencimiento o " ablandamiento" de los legisladores, la cual precisamente recibía en nombre de lobbying. Tras ese origen las indicadas palabras fueron utilizadas con mayor amplitud: Lobby , para designar el sistema de influencia, cualquiera fuera el sujeto pasivo; lobbyist, para designar al sujeto activo cualquiera fuese de la influencia; y lobbying, para designar la actividad desplegada al efecto, sin que interesaran su carácter ni su lugar

Como El Estado ha ido perdiendo su eficacia en la protección del individuo y en cuanto a frenar a los comportamientos de la administración que cada vez más frecuentemente generan perjuicios y van produciendo frustraciones de difícil superación, por la indefensión ante situaciones del diario vivir que los enfrentan al poder de la administración, la impericia, el abuso de Poder, la torpeza del funcionario subalterno o funcionario de segundo nivel, no se encuentran verdaderamente protegidos los Derechos de los ciudadanos . Es por ello que se propone la creación de la Institución del Defensor del Pueblo. Una institución que por medio de sugerencias, recomendaciones ,consejos, informes periódicos venga en complementar a los ya establecidos y supla ciertos vacíos o lagunas de los procedimiento tradicionales

Ambas instituciones se encuentran en tramite de legislación y esperamos que sean aprobados pronto .Caso contrario será el Gobierno siguiente el que le de su institucionalidad

MÁS INFORMACIÓN Y COMENTARIOS PINCHA ACA:

http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2009/06/21/por-un-chile-transparente.asp

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ombudsman y lobying para legislar

2006-01-20T07:04:00.000-08:00

Juan Varela de Preiodistas21, ha dicho lo siguiente que comparto con ustedes por ser de gran importancia y los medios chilenos deben tomar en cuenta :
Silenciar a los lectores no es la respuesta
Cuando los lectores sobrepasan a un medio, el miedo y la soberbia son casi insoportables. Cuando el error se descubre la autoridad de los medios tiembla, pero más dentro de las redacciones que fuera.
Los lectores ya no creen en la infabilidad del periodismo. Les basta con conocer su grado de honradez y su capacidad para ofrecerles información relevante y adecuada a sus preocupaciones e intereses.
Cuando el monopolio de la comunicación acaba, los mantos de silencio para acallar a los incómodos acaban cubriendo a quienes los promueven.
Esé será el castigo de The Washington Post. La edición digital del diario norteamericano ha decidido cerrar los comentarios de los lectores en el blog del director de WashingtonPost.com, Jim Brady. La causa es el aluvión de críticas recibido tras una información sobre el escándalo del tráfico de influencias del lobista Jack Abramoff donde se acusaba a republicanos y demócratas de recibir dinero por igual.
El diario no ha soportado las críticas y a pesar de ser uno de los pioneros en abrirse a los lectores ha cerrado los comentarios y se ha negado a responder varios cuestionamientos.
Si la conversación no te gusta, silencio. Si los periodistas cometen algún error o son manipulados por las fuentes, silencio.
¿Es la tarea de un ombudsman averiguar las razones de las preocupaciones de los lectores o defender a los redactores y al diario? La mayoría acaban haciendo lo segundo para mayor escarnio y vergüenza. Es una de las razones por las que muchos directores siguen negándose a nombrar defensores del lector.
El director de washingtonpost.com promete en su blog "discutir políticas del sitio, diseño y objetivos", pero el cuestionamiento de las informaciones excede su paciencia, su capacidad de respuesta y los límites de transparencia de la empresa.
The Washington Post, no sólo su diario digital, pierden otra batalla de credibilidad.
La última columna de la defensora del lector (ombudsman), Deborah Howell, ha empeorado más las cosas al defender la información de Susan Schmidt, donde no se demuestran donaciones directas a los demócratas y sólo que cierto dinero les llegó a través de empresas relacionadas con la trama.
El propio Howard Kurtz, reputado experto sobre periodismo y medios del Post, ha admitido que la ombudsman se equivocó. Debería haber dicho que "algunos demócratas han recibido dinero para la campaña de clientes de Abramoff, y que esto puede haber sido orquestado por el lobista". "Incluso el director de National Review (órgano periodístico de los republicanos) dice que se trata fundamentalmente de un escándalo republicano", recordó en un chat con los lectores.
Media Matters for America, una organización demócrata de vigilancia de los medios, salió en defensa de los demócratas demostando que las donaciones directas no existían, aunque sí las de las tribus indias implicadas en el escándalo Abramoff.
La ombudsman del Post, Deborah Howell, explicó en un mensaje interno que no contestaría a las críticas de Media Matters.
La credibilidad y la transparencia del Post por los suelos. El intento de establecer una conversación con los lectores, de reflejar la conversación de los blogs, acaba en un escándalo mayúsculo donde el miedo, la soberbia, la parálisis defensiva contra las críticas proyecta sospechas sobre muchas informaciones.
La mayoría de los grandes medios no están preparados para una vigilancia constante y una expiación inmediata de sus errores.
Pero callar, silenciar la conversación es un error, porque sigue al margen de los medios y los deja sin posibilidad de respuesta y mientras son más cuestionados.
El periodismo no es infalible, su verdad es la verdad práctica que se puede alcanzar en cada momento, como dice Jack Fuller, ex director del Chicago Tribune. También Walter Lippmann distinguía claramente entre noticias y verdad: "la función de las noticias es resaltar un acontecimiento". Por eso es una disciplina de verificación donde el error y el sesgo asaltan a cada momento.
Lo importante no es creerse infalibles y no admitir el error o la manipulación de las fuentes. La credibilidad está en saberlo e intentar hacerlo mejor mañana. Callar nunca es la verdad y los ratoncitos ciegos y sordos sólo son más sospechosos. Y a menudo más culpables.

Guerra Eterna | Apagón en los comentarios
P21 | El WashingtonPost.com se abre a los lectores
P21 | Algunos blogs se parecen más a los Big Media
P21 | Defensores y castigadores/as del lector

Periodista 21 es uno de los mejores blogs españoles http://periodistas21.blogspot.com/ y Juan Varela es un extraordinario periodista y profesional de las comunicaciones. , saludos Rodrigo González Fernández consultajuridica.blogspot.com

SE REQUIERE CORAJE PARA TODO

2006-01-01T08:48:00.000-08:00

Tu tiempo es limitado, de modo que no lo malgastes viviendo la vida de alguien distinto. No quedes atrapado en el dogma, que es vivir como otros piensan que deberías vivir. No dejes que los ruidos de las opiniones de los demás acallen tu propia voz interior. Y, lo que es más importante, ten el coraje para hacer lo que te dicen tu corazón y tu intuición. Ellos ya saben de algún modo en qué quieres convertirte realmente. Todo lo demás es secundario.
– Steve Jobs, en el discurso de graduación de Standford (2005)
NUNCA PERDER EL CORAJE, GRACIAS MICROCIERVOS QUE NOS ENVIAN Y DELITAN CON BUENA INFORMACION, UN FELIZ AÑO 2006 A TODOS NUESTROS LECTORES Y AMIGOS Y TAMBIEN A NUESTROS CONTRADICTORES , RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ, CONSULTAJURIDICA.BLOGSPOT.COM

2005-12-31T03:31:00.000-08:00

Cámara Alta discutirá en general proyecto que regula el lobby este martes 3 de enero

La iniciativa está en segundo trámite y busca transparentar y reconocer legalmente la actividad del lobby o gestión de intereses.

Sala del Senado

Este martes 3 de enero, la Sala del Senado deberá discutir en general el proyecto que regula el lobby con el propósito de reconocer legalmente dicha actividad y normar la gestión de intereses, a objeto de hacerla más transparente.

La iniciativa que está en tercer lugar de la tabla de sesiones de ese día, se encuentra en segundo trámite en el Congreso y ya fue analizada por la Comisión de Gobierno del Senado, presidida por el senador Hernán Larraín.

“Ojalá que podamos aprobar este proyecto en general y darnos un buen tiempo para verlo en particular, porque es una buena iniciativa para discutir el tema del tráfico de influencias”, dijo el senador Larráin tras señalar que el proyecto “es un intento serio de regular el tráfico de influencia de todas las personas o grupos de intereses que intentan obtener que sus planteamientos sean recibidos y recogidos”.
La iniciativa regula el lobby o gestión de intereses y la define como la actividad de promoción, defensa o representación de intereses de personas, instituciones u organizaciones privadas o públicas, ejercida por personas naturales o jurídicas, con el propósito de influir en las decisiones de los órganos de la Administración y del Parlamento.
Asimismo, el proyecto define al lobbysta como la persona natural o jurídica, chilena o extranjera, que realiza las actividades antes descritas y hace un distinción entre éste y el lobbysta profesional, quien es definido en la iniciativa como aquella persona que realiza “habitualmente y en forma remunerada acciones de gestión de interés ante alguna de las autoridades que tienen la obligación de registrar los contactos o actividades de lobby efectuadas ante ellas”.

El texto también contempla la creación de dos registros públicos de lobbystas, uno a cargo del Ministerio de Justicia y otro a cargo de una comisión bicameral permanente de fiscalización del lobby, en los cuales deberán inscribirse todas las personas que deseen desarrollar esta actividad de manera profesional.
Para evitar que surjan interpretaciones equívocas respecto de las actividades que pueden entrar en la categoría de lobby, el proyecto especifica que no constituyen actividades de ese tipo las expresiones realizadas a través de discursos o publicaciones; las manifestaciones realizadas en reuniones o asambleas públicas; las declaraciones o comunicaciones hechas por funcionarios públicos o parlamentarios en el ejercicio de sus funciones o las declaraciones o informaciones entregadas a alguna comisión del Congreso, entre otras.
Normas para los lobbystas
El texto establece que quienes realicen profesionalmente actividades de lobby estarán obligados a informar semestralmente, sobre las autoridades, miembros, funcionarios y organismos ante las cuales hayan desarrollado gestiones de intereses, las materias en las que hayan intervenido, los intereses que hayan promovido y los objetivos de cada una de las gestiones realizadas.
Asimismo, señala que los lobbystas profesionales no podrán defender o representar, de manera simultánea, intereses opuestos y tampoco podrán contribuir al financiamiento de partidos políticos ni de campañas electorales, entre otras disposiciones.
Si algún lobbysta incurre en faltas a la ley, las autoridades competentes podrán aplicar sanciones que dependan de la gravedad de la falta, las que pueden ir desde la amonestación escrita, multas de hasta 150 Unidades Tributarias Mensuales, la suspensión del registro público hasta por tres años e incluso la eliminación definitiva de dicho registro.

AHORA LA PREGUNTA ES : QUIENES SERÁN LOS LOBISTAS PROFESIONALES.... LOS QUE HAN ADQUIRIDO LA CALIDAD DE TAL EN uNIVERSIDADES O INSTITUTOS O CUALQUIERA QUE SE DICE LLAMAR LOBISTA?

SALUDOS RODRIGO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ consultajuridica.blogspot.com

CUIDADO UNIVERSIDADES

2005-12-24T03:19:00.000-08:00

EL PROYECTO QUE ESTABLECE
UN SISTEMA DE ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Un ejecutivo de una Universidad nos solicita información sobre el proyecto que se tramita en el Senado sobre el sistema de aseguramiento de la “calidada” de la educación superior . Acá entregamos y compartimos con ustedes las posiciones de dos senadores de la repúblicos, dos versiones diversas.

ENERO SERÁ EL MES CLAVE PARA APROBACION

DOS POSICIONES EN EL SENADO : SENADOR LARRAÍN (UDI) Y SENADOR RUIZ EZQUIDE (DC)

Luego de un extenso debate en que se sometieron a votación cerca de diez artículos de la iniciativa, el Senado acordó postergar la discusión y votación...

SENADOR LARRAÍN: EDUCACIÓN Y ADECUADA INFORMACIÓN SOBRE LAS INSTITUCIONES

Cuando se discutió la idea de legislar en general, del proyecto que establece un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación nosotros...
Educación y adecuada información sobre las instituciones

I POSICION DEL SENADOR HERNÁN LARRAÍN, REGIÓN DEL MAULE

Cuando se discutió la idea de legislar en general, del proyecto que establece un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación nosotros dimos nuestra aprobación luego de un acuerdo que se conversó con el Gobierno en esta materia.
Uno de los puntos centrales de este acuerdo fue: el sistema de acreditación se iba a mantener voluntario. Y ese acuerdo se explicitó por parte del entonces Ministro de Educación aquí en la Sala, junto a otros acuerdos; pero éste fue central. ¿Y por qué central? porque aquí estamos hablando de uno de los puntos más esenciales en el ámbito de la educación.

La libertad de enseñanza, dentro del derecho constitucional, siempre se ha entendido como la libertad de abrir y mantener establecimiento educacional. Ésa es como la esencia de la garantía que protege la Constitución. Porque eso es lo que le permite en una sociedad abierta, libre, dejar espacio para que las distintas expresiones religiosas, filosóficas o de cualquier otro ámbito puedan expresarse.

Ciertamente, la educación es uno de los vehículos principales para poder proyectar esos pensamientos, esas visiones, esas cosmovisiones del hombre y de la sociedad. Si no hay esa garantía, realmente es muy difícil pensar que la sociedad pueda mantener esa diversidad y esa pluralidad.

Ésta ha sido una batalla que se ha dado en todo el mundo. Por lo tanto, lo que normalmente se hace en el ámbito constitucional es señalar cuáles son los requisitos para que una institución pueda constituirse y existir. Y una vez que esto se logra se entiende que tendrá la autonomía y la capacidad para mantenerse en el tiempo.
Eso es lo que establece nuestra Constitución. Por lo tanto, si nosotros ahora agregamos que para la existencia de una institución tiene que acreditarse obligatoriamente, estamos distorsionando el sentido más genuino que tiene esa garantía constitucional. Desde luego, estamos agregando requisitos a lo que establece la Constitución.

La Carta Fundamental establece para las instituciones de educación superior, en el artículo 19, número 11º, que la ley orgánica de educación “establecerá los requisitos para el reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel”. Ésta es la obligación y así está establecida. De manera que estamos hablando de instituciones que se acreditan, en lenguaje antiguo y hoy se establece el licenciamiento, es decir, van a poder existir y una vez que aprueben los procesos correspondientes van a ser autónomas.

Por eso no le podemos decir a una institución autónoma que ahora para poder funcionar necesita acreditarse. Yo creo que eso no corresponde.

Distinto es si yo digo, quiero ser una institución que además viva de los recursos fiscales. Entonces, ahí el Fisco puede argumentar que si se quiere desarrollar una idea educativa, proyectar una universidad o un instituto profesional, y con los recursos de todos los chilenos se debe cumplir con ciertos estándares.

No obstante, esto es distinto porque se está ejerciendo la libertad de enseñanza y prescindiendo de los recursos del Fisco. Esto no tiene nada que ver con el mercado. A mí me parece que la visión economicista que se trata de introducir en este debate no tiene ninguna relación con esto. Se trata simplemente de asegurar la libertad en el ámbito de la enseñanza.

En aquellos lugares en donde existe la acreditación no se aseguran las calidades porque siempre habrá buenas y malas instituciones, porque eso forma parte de la realidad. Se pueden cumplir los requisitos que la burocracia va a establecer, pero al final se van a cumplir y no van a garantizar la calidad.

Por estas razones, la mejor forma que tienen, sobre todo los alumnos, de protegerse frente a esta situación de instituciones que no cumplen los estándares de calidad es una adecuada información. Cuando eso se logra, el sistema se regula solo, con mucha más fuerza y eficacia que otros mecanismos.

II SEGUNDA POSICION LIBERTAD DE ENSEÑANZA Y BIEN COMÚN POR SENADOR MARIANO RUIZ ESQUIDE, REGIÓN DEL BÍO BÍO

Hemos discutido con mucha fuerza acerca de la educación, de cómo enfrentarla, de cómo llevarla adelante partiendo de algunos elementos clásicos claves en los cuáles hay unanimidad. Y por lo tanto, lo único que nos sucede es que a la hora de tomar una decisión sobre qué hacer sobre la obligatoriedad o no de la acreditación, con los mismos argumentos y frente a los mismos hechos, se sostienen actuaciones o lineamientos distintos.

Personalmente, creo en la libertad de enseñanza, concebida en el derecho de todos los padres, todas las familias y de todas las personas de recibir una educación en la línea que corresponda a sus creencias. De manera que no está en discusión cuando nos planteamos frente a la obligatoriedad, que se ponga en duda la libertad de enseñanza.

Sin embargo, utilizando el concepto de la libertad de enseñanza, hemos llegado en Chile a una situación de la educación que es un desastre. Nadie duda de lo que pasa en el país porque no es posible que haya 7 mil carreras, 25 universidades, y 50 mil exposiciones de motivos para fundar una universidad y que los resultados sean absolutamente inadecuados. Y, al final las pruebas demuestran que el sector público y el sector privado, los que pagan y los que no pagan, tienen una educación distinta
La enseñanza en Chile, el desarrollo del alumno, la capacidad de crear un hombre y una mujer adecuados para la institucionalidad social que queremos para Chile es algo que está por encima de las capacidades y las libertades de las personas. Es un tema de lo que se entiende como un bien común.

Por ello, estamos pidiendo que las personas que han podido, gracias a la libertad de enseñanza, abrir una determinada carrera o escuela cumplan con lo que se han propuesto. Es decir, en una discusión filosófica, esto sería una exigencia ad homine, les pedimos que cumplan lo que proponen. Y esto es lo que ha fracasado.

Por lo tanto, no se puede seguir permitiendo que sobre la base de la libertad de enseñanza terminemos en una situación donde se abusa de esa libertad, donde en definitiva, el efecto que se produce es malo para el bien común que hemos definido, y en definitiva, en base a esa libertad, se sostiene que no se puede intervenir cuando el resultado es malo.

En ese esquema creemos que la única manera de resolver el problema es estableciendo un sistema de acreditación, porque el mercado en la educación no resuelve el tema.

Debemos compartir un espíritu común: la educación es algo superior y no sólo un instrumento para que cualquiera pueda tener una institución porque, en definitiva, no se le está dando el tratamiento que merece.

Libertad versus bien común. Esa es nuestra realidad de hoy. En base a esta libertad hemos llegado a esto y no puedo entender que no pongamos un mínimo límite que signifique que se acredite en conformidad a lo que hemos discutido, con igualdad, con equidad para el tratamiento de las instituciones.

No se puede seguir negando que con este modelo que hemos tenido en estos años el resultado de la educación es malo. Negarse a la acreditación me parece que es un error. Negarse a entender que si no hay acreditación obligatoria el proceso seguirá igual y cada vez peor, creo que es negar la realidad de los hechos.

Proyecto que establece el aseguramiento de la calidad de la educación superior en definitiva se verá en enero, saludos Rodrigo González Fernández, : consultajuridica.blogspot.com

jugarreta electorera para reponer proyecto por el Presidente de la republica:

2005-12-23T11:47:00.002-08:00

Presidente del Senado calificó reposición del binominal como una “jugarreta electorera”

El senador Sergio Romero invitó al Presidente de la República a no seguir interviniendo en un proceso electoral en marcha y a respetar a toda las instituciones de la República.

Presidente del Senado Sergio Romero
Como una “jugarreta electorera” calificó el Presidente del Senado, Sergio Romero, la medida tomada por el Presidente de la República, Ricardo Lagos, de reponer su proyecto de cambios al sistema binominal en la Cámara alta. El titular de la Corporación afirmó que el Mandatario está desperdiciando la oportunidad de pasar a la historia como un estadista y se está convirtiendo en un “francotirador y un guerrillero de la política inmediata”. Aseguró que “creo que eso no es bueno para Chile ni para él. En la vida de los estadistas hay momentos en que se debe tomar decisiones de fondo y creo que hoy ha desperdiciado esa gran oportunidad. La terrible consecuencia de una mala campaña, ha mermado el espíritu del que debía ser el Presidente de todos los chilenos”. El presidente del Senado recalcó que, habiendo tantos problemas importantes que discutir, el Jefe de Estado ha preferido entrar en un juego y esto no es más que la “consecuencia de la debilidad de candidatura de la Concertación que lo hace tomar estas medidas”. “Me extraña que una persona que se siente tan seguro de sus convicciones no haya aceptado la propuesta del candidato de la Alianza Sebastián Piñera de sentarse a conversar el tema. Bajó de su posición de gobernante a la posición de guerrillero y este es el peor favor que Lagos le esta haciendo a la democracia”, dijo.
El titular de la Cámara Alta invitó al Presidente de la República a no seguir interviniendo en un proceso electoral en marcha y a respetar a toda las instituciones de la República. “Dado que no es posible que el país siga perdiendo el tiempo con este tipo de jugarretas electoreras”, afirmó.
El senador Romero dijo que si el Partido Comunista ha sido capaz de imponer una agenda pública al Gobierno, la ciudadanía debe preguntarse qué pasará en un eventual gobierno de Michelle Bachelet, donde no habrá un equilibrio parlamentario.
El titular de la Cámara Alta dijo, a su vez, que es necesario que el Ejecutivo comprenda que el Senado de la República no puede convertirse en un buzón de su nerviosismo electoral y merece el debido respeto, que se manifiesta no tratando de utilizarlo para “cuchufletas electorales”.
Consultado acerca de las expresiones del ministro del Interior, Francisco Vidal, quien criticó sus dichos, el senador Romero reiteró que el gobierno debe hacerse una autocrítica.

Jugarreta electorera la del Presidente señala Senador Romero: saludos Rodrigo González Fernandez

jugarreta electorera para reponer proyecto por el Presidente de la republica:

2005-12-23T11:47:00.001-08:00

jugarreta electorera para reponer proyecto por el Presidente de la republica:

2005-12-23T11:47:00.000-08:00

¿ lobbying & escandalo?

2005-12-23T04:47:00.000-08:00

Se ha dicho en medios que “EMPLAZAN A DIPUTADOS A ACLARAR DENUNCIAS POR PRESUNTO LOBBY DE TABACALARES "No tengo ninguna duda de que todos los diputados de la Comisión que presido votaron en conciencia y pensando en el beneficio de los usuarios", aseguró el presidente de la comisión de Salud de la Cámara, diputado Carlos Olivares. Pero hay todo un misterio tras esto. A todos les saltan dudas , hay un manto oscuro ….
Se habla de Lobby de las Tabacaleras: se ha dicho reiteradamente que el tabaco es muerte – ( tabaquismos21.blogspot.com ) dijo otro diputado ;¿ el país sabe lo que son las acciones de lobbying?, sabe el ciudadano común cómo se hace lobbing en Chile, quienes lo hacen y porqué?. ¿Saben los ciudadanos si ha habido tráfico de influencias en las acciones de lobbying o no? .¡ Poco o nada!
Bueno, hay un proyecto de ley que regula el lobbying en Chile y que se encuentra en el Senado en tramitación. Esta muy bien, pero se han preguntado ¿ cuanto sabe el ciudadano de esto del lobby? , ¿ quién va a enseñar esta disciplina en Chile?, ¿cuántas Universidades están impartiendo en Chile esta especialidad?
Saluda atentamente, Rodrigo González Fernández

LOBBYING Y WASHINGTON POST

2005-12-18T15:33:00.000-08:00

Revisando Washington Post en junio se decía lo siguiente que es interesante para nosotros que pronto iniciaremos actividades de lobbying. Esto nos puede dar una idea de lo importante de la actividad y ya ir pensando que quien lo enseñará . Pronto se editará un libro de mi autoría …como hacer lobying sin caer en el tráfico de influencias
Practiquemos inglés , que se usa tanto este idioma en esta actividad:
Lobbying Boom in Washington
Topics: lobbying
Source: Washington Post, June 22, 2005
Lobbying is a thriving business these days. The number of registered lobbyists in Washington has more than doubled since 2000 and "amount that lobbyists charge their new clients has increased by as much as 100 percent," the Washington Post reports. "The lobbying boom has been caused by three factors, experts say: rapid growth in government, Republican control of both the White House and Congress, and wide acceptance among corporations that they need to hire professional lobbyists to secure their share of federal benefits." According to the Post, political historians see this as a problem for U.S. democracy. "The growth of lobbying makes even worse than it is already the balance between those with resources and those without resources," Allan Cigler, a political scientist at the University of Kansas, told the Post.

Lobbying, Rodrigo González Fernández, lobyingchile.blogspot.com Santiago Chile

BRIAN SCHWEITZER SERA EL PROXIMO PRESIDENTE DE LOS EEUU Y HABLA DE LOBBYING:

2005-12-17T16:38:00.000-08:00

BRIAN SCHWEITZER - SE DICE - ES EL PROXIMO PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS

Brian Schweitzer has a plan for lobbying and lobbyists

In today's issue of The Missoulian, the first part of a three day editorial is presented on the subjects of Montana, lobbying and Washington D.C.Montana Governor Brian Schweitzer has a plan to clean up the rancid practice of lobbying, at least in the state of Montana:
Cash games and taking names in Washington, D.C.JENNIFER McKEEMissoulian State BureauOctober 9, 2005Editor's note: Today, the Missoulian begins a three-part series on the business of influence: how lobbyists represent Montana's interests in Washington, D.C.HELENA - Desolate Carter County is where the blacktop ends. Literally.About 20 miles south of Ekalaka, Highway 323 - the north-south route that connects Ekalaka to Carter County's other town, Alzada - becomes a gravel road. On a wet day, it's gumbo, usually impassable.After trying for almost half a century to get federal money to pave the road, Carter County two years ago joined a growing number of state and local government entities in Montana and hired a Washington, D.C., lobbyist. Since then, the county has spent $92,250 in public and private money to lobby for the road project.The investment seems to be paying off. Congress gave more than $8 million for the road work in 2003 and allocated another $9.6 million this year, a total of more than $13,000 for every one of the county's 1,324 residents.Not bad for a sparsely populated county in Montana's extreme southeastern corner, where the U.S. Census Bureau counts 0.4 people per square mile.Crews are preparing to pave another section of the highway this month.”I would think within four years, we would see it paved all the way through here,“ said Carter County Commissioner Bill Loehding.Montana officials who - like Loehding - have hired D.C. lobbyists say the practice works, reaping far more in federal dollars than local governments spend on lobbying.Alex Knott, political editor at the Center for Public Integrity, a D.C.-based nonprofit group, takes a different view, characterizing the industry as a network of money, influence and power. Often, Knott said, lobbyists donate money to the lawmakers they're lobbying; their corporate clients do the same, and in many cases, the lobbyists are former lawmakers or staffers of former lawmakers making profitable use of their experience in public service. The ongoing scandal surrounding indicted lobbyist Jack Abramoff underscores the need to track the industry more closely, he said.Montana Gov. Brian Schweitzer has taken a stand: He won't employ registered lobbyists in state government and has referred to the industry as part of the ”manure piled around government.“ Schweitzer has also questioned the millions that Montana government entities have spent on lobbying, often to hire lobbyists who compete against other Montana projects. Schweitzer would like to see one lobbyist represent the state, something 47 other states already have. But he also wonders why Montana's three-man congressional delegation can't go to bat for Montana projects.”These (lobbyist) guys aren't elected officials, but they're acting as gatekeepers to elected officials,“ he said.Other Schweitzer comments in the article:"...Democrat Schweitzer questioned why lobbyists and their corporate clients would donate money to lawmakers if not to buy a little influence, creating a situation where citizens who want help from Washington may be better off going to a lobbyist who gives money to their congressman than going to the congressman himself...""...During the 2005 Legislature, Schweitzer unsuccessfully proposed a plan to spend $250,000 to hire one D.C. lobbyist for the entire state - an idea he still supports. That way, Schweitzer said in a recent interview, the lobbyists earning hundreds of thousands of dollars in state money could be replaced by one and the state would save money..."For the rest, go here.

BRIAN SCHWEITZER , LOBBYING , SALUDOS RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ LOBYINGCHILE.BLOGSPOT.COM

2005-12-17T16:37:00.000-08:00

SE ENSEA EN CHILE A

2005-12-14T03:20:00.000-08:00

¿SE ENSEÑA EN CHILE A SER CIUDADANO?

Los derechos políticos no consisten solamente en el derecho al voto, sino que comprenden el derecho a ser elegido, a hacer propaganda política, a acceder a la información política y a participar en el espacio público, por lo que "la ciudadanía no está asegurada si no se dan determinadas condiciones sociales que permitan ejercer los derechos" .

Luego, “El lugar donde se aprenden las virtudes ciudadanas es la escuela, en el colegio en la Universidad . Según muchos autores en esta materia – nacionales y en el derecho comparado - , las escuelas, los colegios , universidades deben enseñar a todos los alumnos cómo incorporar el tipo de razonamiento crítico y la perspectiva moral que definen la razonabilidad pública. Se debe enseñar, entonces, una verdadera educación cívica en los colegios y universidades

En Chile hace falta distinguir entre la participación administrativa de la participación ciudadana que es muy pobre y no se enseña no se difunde.
Saludos parciudadana.blogspot.com

FECHORIAS POLITICAS

2005-12-08T05:54:00.000-08:00

FECHORIAS POLITICAS:
¿Quién de nosotros no ha oído a uno de nuestros políticos pronunciando esa frase asquerosa de que "en política vale todo"? Aunque algunos de nuestros políticos crean en ese principio y en el no menos siniestro de "el fin justifica los medios"( que no es de Maquiavelo),  ese tipo de política no tiene ya cabida en democracia, ni los ciudadanos están dispuestos a soportarla. Vamos viendo muchos políticos que creen que todo es lícito en política, con tal de que te lleve al poder. En España las viene comentando Francisco Rubiales con mucho detalle.  Lo más probable es que esos políticos – en Chile -  ya no sean electos y habrán muchas sorpresas que después de las elecciones comentaremos

Muchos políticos de hoy  ya deberían saber que esa política desideologizada, amoral, pragmática y obsesionada por la conquista y el mantenimiento del poder, a costa de lo que sea, no tiene futuro, ni puede ser admisible para una democracia avanzada, ni por la dignidad de los ciudadanos. El ciudadano el domingo va a protestar en su voto.

A lo largo de las elecciones hemos visto como de todos lados han surgido “ fechorías políticas”  que a todas luces  son “intolerables para la gente honesta de este país llamado Chile . Esas fechorías  el ciudadano las capta y se revelará. Vamos a ver que pasa. Saludos Rodrigo González Fernández, consultajuridica.blogspot.com

UNA NOTICIA IMPORTAN

2005-12-07T13:15:00.000-08:00

UNA NOTICIA IMPORTANTE PARA LA TRANSPARENCIA
Presidente del Senado destacó la labor de la Cámara Alta en la derogación de decreto sobre acceso a la información
Su satisfacción expresó el Presidente del Senado, Sergio Romero, ante la decisión del Gobierno, anunciada hoy por el ministro secretario general de la Presidencia, Eduardo Dockendorff, de enviar esta semana a la Contraloría General de la República un decreto que deroga el Decreto Supremo Nº 26 del año 2001, que establece normas sobre el secreto y la reserva, a través de las cuales se rige la Administración del Estado. El pasado 30 de noviembre, durante la realización del seminario “Acceso a la información, perspectivas de futuro”, que organizó la Asociación de la Prensa y Universidad Diego Portales, el titular de la Cámara Alta le planteó al vocero de Gobierno, Osvaldo Puccio, la necesidad de derogar la citada norma, puesto que ésta contraviene el recientemente aprobado artículo 8º de la Constitución Política, que consagra la publicidad de los actos y resoluciones de los órganos del Estado. El Presidente del Senado señaló que la decisión del Gobierno de derogar el citado decreto Nº 26 es “lo que correspondía hacer en derecho, ya que era inexplicable que, con posterioridad a la entrada en vigor de la Reforma, se haya hecho uso de dicha normativa a lo menos en dos ocasiones, declarando, en forma abiertamente inconstitucional, la reserva o secreto de ciertos actos, por resolución administrativa”.
Desde el Senado, que siempre informa oportunamente, Senado.cl, les recomiendo revisar a diario y también BCN.cl que siempre hay algo importante. Saludos Rodrigo González Fernández, consultajuridica.blogspot.co,

Oportunidad

2005-12-07T10:10:00.000-08:00

Oportunidad: abogados , estudiantes , jueces , profesores de derecho

LIBRO
“RECURSO
DE AMPARO ECONOMICO”

AUTOR: RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ
Págs.: 181

CON NOCIONES DE LA LIBERTAD ECONÓMICA Y LIBERTAD DE EMPRENDER…

EDITORIAL CONGRESO
Santiago – Chile

En Editorial Jurídica de Chile ( Andrés Bello)

Librerías Andrés Bello

Librería La Ley y otras librerías Jurídicas.

Fumar daa el coefici

2005-12-06T13:03:00.000-08:00

Fumar daña el coeficiente intelectual
Aunque hay quienes afirman que fumar ayuda a concentrarse o despertar, una investigación de la Universidad de Michigan muestra que es falso, que con los años el tabaco disminuye la rapidez para pensar y el coeficiente intelectual.Tras estudiar a 172 hombres, se detectó que quienes fuman disminuyeron sus habilidades mentales de forma más notoria en comparación con quienes no lo acostumbran. El estudio explica por qué algunos problemas pulmonares derivan en daños en la función neurocognoscitiva.elige cualquier día! Source: Once TV
http://oncetv-ipn.net/noticias/index.php?modulo=despliegue&dt_fecha=2005-11-21&numnota=79

Saludos Rodrigo González Fernández tabaquismos21.blogspot.com

PROYECTO QUE REGULA

2005-12-05T03:13:00.000-08:00

PROYECTO QUE REGULA LOBBY EN EL CONGRESO:
Muy pronto se va a aprobar – creo -. el proyecto que regula el lobbying. Pero se han preguntado ustedes :
¿Quién enseña lobbying en Chile?
¿Cuántas Universidades están impartiendo cursos de lobbying?
¿Cuantas ONGs ya está trabajando en la  promoción de lo que esto significa?
¿Cómo ha difundido esta especialidad el propio Congreso?
¿Cuanto sabe el ciudadano común de lo que es lobbying?
¿Cuántas personas, profesionales , especialistas ingresarán a practicar esta disciplina en Chile una vez esté normada?
En fin muchas interrogantes.
Por lo menos,  nosotros,  ya sabemos de un blog sobre el particular:
blobychile.blogspot.com
y de un Libro en que se trata el Lobby sin caer en tráfico de influencias pronto a publicarse pero no se de que  Editorial se trata .

Saluda atentamente, Rodrigo González Fernández

ADDED VALUE

2005-12-04T12:17:00.000-08:00

ADDED VALUE
Leadership for Lawyers
Leadership for Lawyers: A source for leadership ideas for lawyers
d Poll (http://www.lawbizblog.com/) has a good article on providing basic client service and value to clients on the Law Practice Today site. How can you provide more value for your fee (or cost) next year? How can you increase your service, responsiveness, and value to your clients next year?
http://leadershipforlawyers.typepad.com/

Sincerely yours, Rodrigo González Fernández, lawyerschile.blogspot.com

AL PARECER EL HUMOR

2005-12-04T02:58:00.000-08:00

AL PARECER EL HUMOR EN EL MUNDO ES UNO SOLO Y SE PUEDE IR AJUSTANDO A TODAS LAS REALIDADES.CUALQUIERA QUE LEA ESTE CHISTE , SEA EN CHILE, PERU O ARGENTINA SE SENTIRA MUY IDENTIFICADO
Humor andaluz: Jesucristo y el presidente Manuel Chaves
Manuel Chaves hablaba a casi un millón de andaluces desde el Palacio de San Telmo cuando, de pronto, aparece Jesucristo bajando lentamente del cielo. Al situarse al lado de Chaves, le dice algo al oído. Entonces Chaves, emocionado, se dirige a la multitud y dice: - Atended. Nuestro Señor Jesucristo quiere decirnos algo. Jesucristo se dirige a la tribuna y, tomando el micrófono en sus manos, dice: - Pueblo de Andalucía, este grandísimo hombre, el mejor presidente de la democracia, ¿no os ha dicho siempre la verdad y toda la verdad, igual que hice yo? Los numerosos seguidores socialistas de la multitud responden: Siiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii... - ¿No es cierto que así como yo multipliqué el pan y los peces para dar de comer a todos, este hombre revolucionó el mundo laboral creando más de 500.000 puestos de trabajo (precarios) para que vosotros pudierais ganar vuestro pan? Los seguidores socialistas responden: Siiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii...... - ¿No redujo en sus 16 años de mandato todas las listas de espera de la sanidad pública para curar las enfermedades, como yo también curé? Los seguidores socialistas gritan: Siiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii... - ¿Y no ha sido traicionado por los andaluces de izquierdas, renegados de sus raices y votando en los últimos años al PP en los principales ayuntamientos andaluces, como yo lo fui por Judas? Ya incontrolables, frenéticos, los socialistas vuelven a corear: Siiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii... -Entonces, ¡¡¡ a que estais esperando para crucificarlo !!!!

Domingo 04 Diciembre 2005
Franky http://www.votoenblanco.com/index.php#mod_348188
Para más información lean este espectacular blog del doctor en periodismo Francisco Rubiales Moreno y junto a ello consigan el libro “Democracia Secuestrada” que es del mismo y que les impactará : saludos Rodrigo González Fernández, consultajuridica.blogspot.com , Santiago, Chile

EN QUE CONSISTE LA G

2005-12-03T03:44:00.000-08:00

EN QUE CONSISTE LA GOBERNABILIDAD?
El Senador Carlos Cantero RN , ha sido uno de los parlamentarios que se ha preocupado de este tema en particular , veamos algunos aspectos que el mismo ha presentado en el Senado:
Gobernabilidad democrática
Por senador Carlos Cantero, región de Antofagasta
La Comunidad Virtual de www.gobernabilidad.cl ha tenido un desarrollo muy importante, las estadísticas son elocuentes y su área de influencia se va ampliando cada día, lo que nos hace abrigar grandes expectativas de cómo seguirá consolidándose en el marco de la nueva sociedad digital que está emergiendo. Es un proceso de exploración permanente en un territorio desconocido, que no tiene una cartografía, donde está todo por descubrirse, muchas veces nos orientamos aplicando ensayo y error, en un entorno que cada día inventa y aplica nuevas herramientas tecnológicas y de gestión.
Nos interesa analizar, profundizar el estudio y difundir la conceptualización vinculada a la gobernabilidad, desde la perspectiva de la globalización, la sociedad de la información y el conocimiento, la cultura organizacional y el desarrollo humano. En este contexto llama la atención que el tema más buscado y leído en las estadísticas de esta comunidad sean los relativos al tipo de liderazgo requerido para el éxito en la nueva sociedad.
La gobernabilidad democrática se concibe como la capacidad de un sistema social para autogobernarse enfrentando positivamente los retos y oportunidades que emergen en el marco de la democracia, tiene relación con los atributos de ese régimen democrático, especialmente se ocupa de las capacidades de la sociedad para enfrentar los desafíos específicos que se plantea.
Estas ideas las tengo en una ficha que copie de un “paper” que desgraciadamente no he logrado encontrar para hacer la justa referencia a su autor, lo que lamento sinceramente. Pero, por la importancia de los conceptos y para asegurar su difusión, los señalaré en una versión sintética.
La gobernabilidad se refiere a las instituciones y la institucionalidad que las rodea, las competencias o capacidades de interrelación entre el sistema institucional existente ("governance"), de las capacidades de los actores políticos, económicos y sociales presentes ("governing actors"), y, finalmente, de la cantidad y calidad del liderazgo transformacional disponible (Kooiman: 1993). Para otros, como analogía, es semejante a la acción de equilibrar una ecuación de la manera que se hace en la química, que considera los siguientes elementos: el crecimiento económico, la estabilidad política y la equidad social, enfocados desde la perspectiva del desarrollo humano.
El autor al que he hecho referencia - y del cual estoy en deuda respecto de su identidad y nombre de su paper – menciona que, coincidiendo con diversos autores, los desafíos de la gobernabilidad actual consisten no tanto en procurar mejor "gobierno" cuanto en conseguir mejor "governance" (Metcalfe: 1993; Osborne y Gaebler: 1992). Otros indican la misma idea señalando que el valor creado por los Gobiernos no es sólo la utilidad o satisfacción individual procurada por sus servicios, sino la arquitectura social en la que los individuos y los grupos buscarán su utilidad (Moore: 1995).
Finalmente, la gobernabilidad depende también de la calidad de los liderazgos. Ésta podría considerarse incluida en las capacidades de gobierno. Menciona además que los liderazgos transformacionales, son capaces de movilizar y orientar el proceso de aprendizaje colectivo a través del cual se desarrollan nuevos modelos mentales y las nuevas competencias de actuación requeridas para el enfrentamiento eficaz de los retos colectivos.
Glosario:Governance: Es el sistema institucional -formal e informal- que enmarca la acción de los actores sociales -gubernamentales y no gubernamentales- relevantes para la determinación y asignación autoritaria de los bienes y los recursos públicos. Dichas determinación y asignación se realizan a través de la acción política y de la formulación e implementación de políticas públicas.Governing: Es la acción de gobernar, la cual comprende tanto la política propiamente dicha, como las políticas públicas y la gerencia pública (Kooiman: 1993).Gobernación: En la conceptualización de la lengua española es tanto el gobernar como el sistema institucional en que el gobernar se produce. Porque nunca se gobierna en el vacío ni con completa libertad, sino en el marco de constricciones e incentivos que son las instituciones de gobernación (política, políticas públicas y administración o gerencia pública). Gobernar es cada vez menos producir bienes y servicios y cada vez más garantizar que los actores se comportan conforme a unas reglas de juego que incentivan su comportamiento eficaz frente a los retos y oportunidades del cuerpo social.
Desde el Senado, Gobernabilidad ,participación ciudadana Saludos Rodrigo González fernández

La revolucin de los

2005-12-02T09:49:00.000-08:00

La revolución de los bloggers: esos tipos en pijama que están cambiando el mundo (2 y fin)
Sin embargo, las transformaciones que el blog va a imponer en la política apenas han comenzado. Para la próxima campaña electoral, cuando se busque al presidente que sustituya a Bush, se organizarán ruedas de prensa y actos exclusivos para blogueros y cada candidato procurará reclutar a miles de blogs para que defiendan su causa. Algunos politólogos temen que el fenómeno sea tan potente que debilite el contacto directo entre el candidato y el votante, colocando al “blogger” como intermediario obligado en la cadena. Pero no todo es positivo en la blogosfera. – ha dicho Fernando Rubiales - Hay enormes riesgos en el aire, como la falta de rigor de algunos blogs y la posibilidad de que sean influenciados y comprados por los políticos, pero esos son males que ya son viejos en el periodismo tradicional. Markos Moulitsas, fundador y propietario de Daily Kos, uno de los blogs más visitados e influyentes de Estados Unidos, con 600.000 visitas diarias, admite que los blogger suelen vivir “en un mundo distinto” al del resto de la humanidad de carne y hueso. “Son gente que constantemente piensa en el post (artículo) que van a publicar y que todo lo ven desde esa óptica”, afirma.
Lo que nadie duda es que el blog es un recurso al servicio de la democracia, porque lleva los problemas hasta el ciudadano, sensibiliza, informa e introduce la política en los hogares y en la vida cotidiana. Sin duda, el blog es más ciudadano y cívico que los grandes diarios y cadenas, maniatadas y amordazadas por sus intereses corporativos y alianzas con partidos políticos y anunciantes. El mayor problema del blog es su inmadurez y que es todavía un fenómeno ajeno al gran público. Una encuesta reciente de Time Magazine revela que el 79 por ciento de los americanos no saben lo que es un blog. Sin embargo, ese 21 por ciento que sí lo sabe es el sector que posee más riqueza, influencia y poder, lo que convierte al blog en un medio que tiene más poder del que le corresponde, ya que sus lectores suelen ser gente influyente: políticos, periodistas, empresarios, docentes, técnicos especialistas y profesionales. Uno de los datos más sorprendentes revelados por las distintas encuestas es que la mayoría de los periodistas, sobre todo los consagrados, suelen inspirarse en los blogs amateur para escribir sus columnas, lo que los convierte en plagiadores profesionales y hace del humilde blogger un tipo con una gran influencia real.
El blog ha transformado la política, aunque nadie es capaz de asegurar que la haya mejorado, ya que el balance es todavía confuso y está plagado de claroscuros. Por una parte ha acercado la política al ciudadano y ha elevado la vigilancia y el control sobre los políticos y las instituciones, pero, por otra, ha incrementado la confusión y reforzado los recursos al servicio de la manipulación, la mentira y el engaño. Sin embargo, prácticamente nadie duda que la revolución del blog ha cambiado y mejorado la información, agilizándola, acercándola al ciudadano y, sobre todo, haciéndola más libre y atractiva. El blog es una bofetada al viejo periodista comprado, gastado y alineado incondicionalmente con un partido político o con una ideología concreta, al que ridiculiza y convierte en momia del pasado, cuando el blog ofrece al ciudadano y a la sociedad un más cívico, honrado, democrático y brillante periodismo, siempre al servicio de la libertad y la creatividad, asi ha concluido Franky en voto en blanco, con mucho acierto.
Saludos Rodrigo González Fernández, consultajuridica.blogspot.com

La revolucin de los

2005-12-01T15:49:00.000-08:00

La revolución de los bloggers: esos tipos en pijama que están cambiando el mundo

Franky en España nos dice en “ voto en blanco” uno de los mas espectaculares blogs españoles.-
Se levantan de la cama, se sienten inspirados, escriben un post y lo cuelgan en la red. Es el típico comportamiento del blogger (blogueros), un periodista o cronista amateur moderno, generalmente urbano, osado y creativo, que combina su inteligencia personal con la infinita libertad y la eficacia de Internet para hacer llegar al mundo sus pensamientos, investigaciones, ideas y sueños.

Aunque parezca increíble, la revolución del blog está sólo en su comienzo, pero esos 40 millones de blogueros activos y constantes que ya existen, apenas el 10% de los que serán dentro de diez años, ya están cambiando el mundo, sobre todo el informativo.

Cada minuto nace un nuevo bloguero que suma su esfuerzo a la revolución. Todavía son pocos pero ya han batido records y cubierto metas sorprendentes: han hacho temblar al viejo periodismo y lo han obligado a renovarse, han aportado más investigación periodística que toda la prensa mundial junta, han destapado escándalos, acosado a los corruptos y tumbado a políticos y grandes empresarios, estan cambiando la estrategia de los partidos y el comportamiento de los líderes políticos, han obligado a los criminales y mafiosos a ser más cautos, han demostrado una desconocida eficacia a la hora de recaudar fondos, crear campañas y generar corrientes de opinión, y han convertido la información y la opinión, que antes eran productos para las élites, en comida diaria para gran parte de la Humanidad.

Generan grandes masas de información, dentro de la que hay toneladas de basura y también toneladas de descubrimientos y verdades que son ansiadas tanto por los medios tradicionales como por los servicios de inteligencia. Los blogueros que triunfan suelen ser rápidos, divertidos, imaginativos y osados, hasta el punto que leer sus informaciones resulta más atractivo que leer las páginas de un diario tradicional.

En Estados Unidos, país líder en esta revolución, los periodistas más famosos se han visto obligados a abrir su blog y los grandes diarios fichan a los blogueros estrellas y rediseñan los contenidos de sus vetustas páginas para dar cobijo a ese aire nuevo que refresca y crea músculo informativo. Los políticos diseñan ya sus estrategias de comunicación teniendo en cuenta la fuerza de la “blogosfera” y las necesidades de los blogueros.

Saludos Rodrigo González Fernández, consultajuridica.blogspot.com

SE NOS CONSULTA POR

2005-11-30T14:20:00.000-08:00

SE NOS CONSULTA POR EL PROXIMO PRESIDENTE DE ESTADOS UNIDOS Y FRANKY NOS DICE EN VOTO EN BLANCO.
McCain, el más que probable próximo presidente de Estados Unidos
Todo parece indicar que el próximo presidente de los Estados Unidos será el senador republicano John McCain, querido por los liberales por su independencia, patriotismo y moderación. Su discurso sobre Irak es tan brillante como sorprendente, entre otras razones porque apuesta por aumentar las tropas americanas en ese país y por no hacerse ilusiones sobre la ayuda internacional a Estados Unidos en ese conflicto. El domingo 13 de noviembre, el influyente senador McCain declaró que la imagen exterior de Estados Unidos podría verse arruinada si el Congreso no prohibe que se torture a los prisioneros bajo custodia estadounidense. McCain, que fue sometido a torturas durante la guerra de Vietnam, es el principal defensor de una estipulación que prohibe el trato inhumano. También es considerado como el principal candidato de los republicanos para suceder a Bush en la Presidencia. La Casa Blanca sin embargo ha amenazado con vetar cualquier ley que incluya restricciones en el manejo de los detenidos, alegando que sólo limitaría la capacidad del presidente de proteger a los estadounidenses y de impedir los ataques terroristas. "Si somos vistos como un país en que se practica la tortura, ... cualquier posible información que pudiéramos obtener tendrá un contrapeso extremo por el efecto que tendría en la opinión pública", destacó McCain en un programa político dominical en la cadena CBS. Los terroristas son "la quintaesencia del demonio", agregó. "Pero no sólo se trata de ellos, sino de nosotros. Esta batalla en que nos encontramos tiene que ver sobre aquello en que creemos y en lo que practicamos. Y eso es en que respetemos los derechos humanos, no importa lo terribles que puedan ser nuestros adversarios". El Senado bajo control republicano ha aprobado la disposición planteada por McCain -una instancia de raro desafío de la autoridad del presidente George W. Bush en tiempos de guerra. Pero la posibilidad de que la ley sea aprobada en la Cámara de Representantes es incierta, sobre todo porque el vicepresidente Dick Cheney ha movido enérgicamente sus piezas en el Congreso para que exonere a la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de la prohibición a la tortura, propuesta por McCain. El senador ha dicho que espera llegar a un compromiso con la Casa Blanca. Pero agregó que después del descubrimiento de los abusos generalizados a los prisioneros en el centro de detenidos de Abu Ghraib en Irak, la opinión pública sobre Estados Unidos ha decaído en todo el mundo. "Actualmente tenemos dos guerras: una militar en Irak, y la guerra por la opinión pública, por los corazones y la mentes de los pueblos en el mundo", destacó McCain. "Tenemos que tener la seguridad de que no torturamos a la gente". Stephen Hadley, asesor de seguridad nacional de Bush, dijo a la cadena CNN que la Casa Blanca negocia con McCain y otros legisladores para llegar a un punto en que "podamos defender a nuestro país del terrorismo al tiempo que cumplimos con el compromiso del presidente de que no recurriremos a la tortura". En esta batalla moral sobre la tortura, que toca de lleno el corazón, los valores y el patriotismo de los norteamericanos, se está forjando con fuerza el prestigio político de un McCain que, después de haber sido torturado en Vietnam, sabe condenar esa práctica desde el patriotismo más garantizado. Los expertos ven ya en McCain al futuro presidente. FR

Viernes 25 Noviembre 2005
Franky
Desde voto en blanco: ver más cosas interesantes
http://www.votoenblanco.com/index.php?action=article&id_article=252780

Saludos y les recomiendo leer “ La democracia secuestrada” de Francisco Rubiales, búsquenla en las librerías Rodrigo González Fernández consultajuridica.blogspot.com

DESDE LA CAMARA DE D

2005-11-29T11:38:00.000-08:00

DESDE LA CAMARA DE DIPUTADOS :

DESTACAN QUE TRANSPARENCIA DE ACTOS PÚBLICOS ESTÉ GARANTIZADO EN LA CONSTITUCIÓN

Gastón Astorquiza, Jefe de la División Jurídica de la Contraloría General de la República, manifestó que uno de los principales beneficios de las reformas constitucionales es que garantiza el principio de transparencia y publicidad de los actos del Gobierno.

El jurista dictó una conferencia ante abogados del Senado y la Cámara, en que analizó los últimos cambios realizados en la Carta Fundamental, especialmente e relación con el principio de control de la actividad administrativa.

Astorquiza explicó que el nuevo artículo 8° establece el principio constitucional de probidad y declara el carácter público de los actos y resoluciones de los órganos del Estado.

El abogado destacó que esto forma parte del núcleo valórico fundamental en torno al cual se articula la estructura constitucional chilena, lo que incide en la interpretación y aplicación concreta del ordenamiento sobre la conducta de los servidores públicos y a la apertura al público de los procedimientos y actividades de los órganos del Estado.

Afirmó asimismo que el principio de publicidad sirve para mostrar las diferencias entre la República, caracterizada por el control público del poder y la formación libre de una ciudadanía informada y crítica, versus otras formas de gobierno en que el poder se desenvuelve en ámbitos ocultos y el secreto de Estado es regla general.

Agregó que esta norma asegura constitucionalmente la publicidad de la información y facilita el examen de la actividad pertinente y su crítica pública, su impugnación fundamentada y su razonable cuestionamiento.

Gastón Astorquiza recordó que al dictarse la Ley de Probidad, se incluyeron preceptos que hicieron más riguroso el sistema normativo de deberes, prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades de funcionarios públicos, estableciendo también obligaciones específicas sobre probidad y publicidad de los actos administrativos.

Otras leyes, más adelante, hicieron énfasis en el tema, como la Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos y la Ley de Bases de los Contratos de Suministros y Prestación de Servicios.

Astorquiza dijo que esto produjo un impacto muy positivo, que llevó a una toma de conciencia muy importante a favor de la probidad y de la ética pública y en la publicidad.

No obstante, afirmó que el error en la ley de Probidad fue estipular que las reglas generales para reconocer las necesarias situaciones de secreto o reserva, pudieran ser definidas por un reglamento supremo, y que la regulación especial de dichas excepciones quedara sujeta a simples resoluciones de los respectivos servicios públicos.

Añadió que estas imperfecciones técnicas permitieron que por vía de resoluciones de jefes de servicio, se produjera un impacto desacelerador del cambio querido por la ley.

Esto llevó a que la Contraloría emitiera un informe sobre las materias que legalmente correspondía que cada servicio determinara como secretas o reservadas, y por otro lado, a que el Ejecutivo y el Congreso incluyeran en la tramitación de las reformas constitucionales, la publicidad y transparencia.

Para evitar distorsiones, además, el artículo 8° de la Constitución indica que sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de los actos y resoluciones, fundamentos y procedimientos de los órganos del Estado, cuando la publicidad afecte el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional.

Transparencia, Cámara de Diputados, saludos Rodrigo González F, consultajuridica.blogspot.com

GOBIERNO ELECTRNICO

2005-11-29T10:09:00.000-08:00

GOBIERNO ELECTRÓNICO

Hoy en día parte de los planes de muchos gobiernos pasa por la implementación y desarrollo del llamado "gobierno electrónico". ¿Qué significa realmente ese concepto, y cuáles son sus beneficios?

El gobierno electrónico puede definirse como el uso de tecnologías de información por parte de la administración estatal para mejorar los servicios y las informaciones que se ofrecen a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública, incrementar la transparencia del sector y acrecentar la participación ciudadana.

La manifestación más evidente de esta política es el uso de Internet por parte de los organismos públicos para entregar información a los ciudadanos o realizar trámites que ordinariamente deben hacerse en una ventanilla. Otros ejemplos de lo que el gobierno electrónico puede entregar son: seguimiento de la actividad de un parlamentario, recabar información sobre el estado de un proyecto de ley, informarse sobre los procesos de licitación de una repartición estatal, solicitar certificados sin abandonar el escritorio o incluso votar por alguna iniciativa de interés de la persona. Incluso, en algunos casos, los ciudadanos podrían ver en vivo sesiones de su Congreso a través de webcams.

Uno de los primeros antecedentes sobre gobierno electrónico se dio en Dinamarca, en la década de los 70, cuando diversos municipios se organizaron para compartir información mediante sistemas informáticos. Esta tendencia se amplió a varios países europeos y a Estados Unidos en la década de los 90, principalmente con la explosión de Internet que se dio en aquella época, a tal punto que se crearon políticas gubernamentales para regir el desarrollo y operación del gobierno electrónico. El principio impulsor de estas políticas pasa, más que por un afán de modernizar la gestión pública, por un deseo de transparencia y de mejora en las comunicaciones hacia la ciudadanía.

En 2004, Naciones Unidas publicó el estudio global sobre gobierno electrónico Global E-Government Readiness Report. En él se destaca que los diez países con mayor desarrollo en esta área son Estados Unidos, Dinamarca, Reino Unido, Suecia, Corea del Sur, Australia, Canadá, Singapur, Finlandia y Noruega.

El caso chileno: Agenda Digital

Los primeros pasos en gobierno electrónico en Chile se dieron en 2001 con los instructivos de la Presidencia de la República que establecieron tres ámbitos de desarrollo: atención al ciudadano, buen gobierno y transparencia y participación ciudadana, Pero dos años después se lanzó el principal proyecto en esta área: la Agenda Digital.

Con el propósito que Chile pueda llegar en 2010 a ser un país desarrollado digitalmente, Gobierno y privados lanzaron en abril de 2003 este programa, cuyos objetivos son incrementar la competitividad y eficiencia, así como la igualdad de oportunidades, calidad de vida, transparencia, privacidad y seguridad, a través del uso de las tecnologías digitales.

Dicho proyecto está compuesto de 34 iniciativas que deberán concretarse para el año 2006, entre las cuales destacan: duplicar la tasa de hogares chilenos conectados a Internet (la meta es de 900 mil hogares), alfabetizar digitalmente a al menos un millón de personas, promover la conexión y el uso avanzado de la red 150 mil empresas, consolidar la red nacional de infocentros con conexiones de banda ancha y masificar los trámites electrónicos extendiendo el uso de las tecnologías de información en las comunas y en todos los poderes del Estado. Con esto se estarían incorporando los principios establecidos en la Primera Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, realizada en Ginebra en 2003.

Además se espera contar con un marco legal modernizado y que responda al ámbito de las nuevas tecnologías. Ya están vigentes la Ley de Documento y Firma Electrónica, una ley que da título ejecutivo a la factura electrónica y una modificación a la Ley del Consumidor para normar las transacciones comerciales hechas por Internet. A esto se suma la aprobación, durante la década de 1990, de la Ley de Delitos Informáticos.

Entre los logros de la Agenda Digital están el sitio Trámite Fácil, que entrega información de 1.536 trámites, 227 de los cuales se pueden realizar a través de Internet (y que recibió en septiembre de 2005 un premio al mejor sitio web gubernamental, otorgado por la Fundación Chile); el Servicio de Impuestos Internos, que también da la posibilidad de hacer gestiones en línea como declaraciones de renta, emisión de boletas y facturas electrónicas y pago electrónico de cotizaciones previsionales, y el Registro Civil, que permite obtener certificados electrónicos.

Otros ejemplos son los sitios de la Presidencia de la República y de los ministerios, que informan sobre sus actividades y programas; los sitios de la Cámara de Diputados y del Senado, que hacen pública a la ciudadanía la tabla de sesiones del día, el estado de los proyectos de ley y cómo votan los parlamentarios en una sesión particular; este mismo sitio, la Biblioteca del Congreso Nacional, que pone a disposición de todos los navegantes la legislación chilena.

Asimismo, hay dos iniciativas para destacar. La primera es el plan piloto "Ventanilla Transaccional de Trámites Municipales" (VTM), en el que participan 26 municipios, consistente en la realización en línea de gestiones como obtención de patentes municipales, obtención de certificados de obras y obtención de permisos de demolición. Esto ha permitido reducir los tiempos de los trámites en un 60% (lo que antes demoraba quince días, en este plan demora ocho). La otra iniciativa es el plan "Ventanilla Empresa", de similares características, pero orientado a empresas y en el que participan entidades como BancoEstado, el Instituto de Normalización Previsional, el Servicio Nacional de Aduanas y la Tesorería General de la República. Este plan tiene una meta de incorporar 80 trámites electrónicos para 2006, ha reducido los tiempos de creación de una empresa de 27 a 19 días y se calcula que los beneficios económicos alcanzarán los 165 milones de dólares en cinco años.

En el mencionado informe de Naciones Unidas, Chile se ubicó en el lugar 22 del ranking mundial de gobiernos electrónicos, poniéndose en el primer puesto en Latinoamérica y por encima de Bélgica, Israel y Francia. Según esto, se puede afirmar que nuestro país ya concretó sus fases presencial e informacional del plan y que, a la vez, está avanzando de manera rápida hacia las fases interactiva y transaccional. Esto se refleja a través de indicadores, tales como conectividad y presencia en la red, la importancia de los trámites electrónicos y crecientes grados de transparencia en la entrega de información sobre gestión pública.
Gobierno electrónico desde bcn.cl Rodrigo González Fernández, consulta juridica.blogspot.com

DESPUS DE ESTAS ELEC

2005-11-28T11:34:00.000-08:00

DESPUÉS DE ESTAS ELECCIONES PRETENDEMOS TRABAJAR POR UNA NUEVA DEMOCRACIA:
Ustedes dirán que este señor se volvió loco, pero no es así Lean esto y me avisan que opinan
Nuestras tesis están sustentadas por razones como las siguientes:

Porque la verdadera democracia implica respeto a la opinión de los ciudadanos y su participación en la toma de decisiones.

Limitar la participación ciudadana a un voto depositado cada cuatro años es una intolerable corrupción del sistema.

La sociedad debe controlar a los poderes públicos de manera efectiva, sobre todo después de tener constancia de que los controles tradicionales establecidos (separación de poderes, libertades, prensa libre...) no funcionan, no operan como debe ser .

La experiencia histórica ha demostrado con creces que el “Estado” sin control es, probablemente, el peor enemigo del hombre. Nadie ha robado tanto, ni ha traicionado con mayor alevosía a los suyos, ni ha asesinado con tanta saña y eficacia a sus propios pueblos que el propio “ Estado”

Sólo existirá una democracia auténtica si conseguimos crear una sociedad civil fuerte y articulada, capaz de controlar a los poderes públicos.

La única manera garantizada de ejercer ese poder civil en nuestro mundo es a través del debate, de la toma de conciencia y del ejercicio libre de la crítica, métodos que deben culminar en la unidad de los ciudadanos, en la creación de opinión y en el funcionamiento de una sociedad civil capaz de ejercer influencia y poder.

Saludos Rodrigo González Fernández
Consultajuridica.blogspot.com
Parciudadana.blogspot.com
Discurseando.blogspot.com
Lobbyingchile.blogspot.com
Defensorpueblo.blogspot.com